Размер шрифта:
Цвет сайта:
Изображения: Вкл.
ru en de zh fr

Платформа

Назад
РГСУ Life
РГСУ-2027 – крупнейший вуз Европы

Алиев Джомарт Фазылович

Первый проректор РГСУ, к.э.н., DBA, PhD
 

Дмитрий Сергеевич Нерсесян

Руководитель Дирекции международного сотрудничества

Открытая высшая гуманитарная школа РГСУ

имени Александра Второго «Освободителя»,

Императора Всероссийского, Царя Польского и Великого князя Финляндского

  

Предпосылки

Первая, «историческая»

В традициях отечественной высшей школы заочное высшее образование исполнялось в системе самостоятельных заочных вузов, что позволяло обеспечивать необходимое качество образования (традиционным вузам заочное образование было доступно лишь для программ ДПО). Всего таких заочных вузов было 14; из них «десятка» имела Всесоюзный статус, а 4 - иные статусы:

  • сельскохозяйственного заочного образования (основан в Балашихе МО, 1930);
  • финансово-экономический (Москва, 1930);
  • политехнический (Москва, 1932);
  • текстильной и лёгкой промышленности (Москва, 1932);
  • юридический (Москва, 1932);
  • машиностроительный (Москва, 1936);
  • электротехнический институт связи (Москва, 1937);
  • инженерно-строительный (Москва; 1944);
  • инженеров железнодорожного транспорта (Москва, 1951);
  • пищевой промышленности (Москва, 1953);
  • Северо-Западный политехнический (Ленинград, 1929);
  • Заочный институт советской торговли (Москва, 1937);
  • Московский педагогический (Москва, 1951);
  • Украинский политехнический (Харьков, 1958).

Вторая, «с сожалением»

К сожалению, в новейшей российской истории система заочной (дистанционной) высшей школы пережила стихийно-анархический период с ущербным качеством. Поэтому с 2012 по 2017гг. Правительство провело борьбу с дистанционными вузами, «закрыв» более 200 образовательных организаций, включая такие крупные, как СГА, МТИ, МЭСИ и МГИУ с общей численностью контингента более 400,000 человек. Кризиса доверия в этой ситуации было не избежать; что и произошло в реальности.

Мы с вами также отнеслись к уровню заочного высшего образования в Университете, пунктом 5 Протокола №15 Учёного совета от 26.04.22 ликвидировав наш заочный бакалавриат в общем случае до лучших времён. Представляется, что под известным углом зрения такие времена уже наступили. Поскольку, закрывая «заочку», мы имели в виду вернуться к этому вопросу после нахождении убедительного понимания мер обеспечения качества первичного высшего образования, получаемого заочно.

Третья, «фактическая»

Сегодня Россия уже является признанным лидером в развитии дистанционного образования на постсоветском пространстве, а большие территории и низкая плотность населения предопределили активный рост этого рынка. Согласно свежему исследованию Инвестиционной компании ПКР (июль 2022г.), отечественный рынок дистанционного образования насчитывает на сегодняшний день около 110 тыс.чел., а его емкость составляет около 13,6 млрд.₽. Авторы этого исследования предполагают, что к 2030 году количество граждан, получающих высшее образование дистанционно, составит более 200 тыс.человек.

Мы, однако, предполагаем, что отрасль достигнет этого показателя точно быстрее:

  • устойчивый спрос на дистанционное обучение сохраняется в регионах России;
  • для ряда категорий граждан и членов их семей дистанционное образование является единственным реальным способом получения высшего образования: военнослужащие по контрактам, служащие гражданских флотОв, работники Российских железных дорог, сельскохозяйственных предприятий, проектов прорыва, проживающие в действительно отдалённых регионах страны;
  • тренд на дистанционные образовательные программы на иностранных и национальных языках;
  • наличие определенного отложенного спроса, который может быть удовлетворен с появлением ответственного оператора, реализующего программы в дистанте и/или в формате смешанного обучения.

Четвёртая, «проблемная»

Заострив своё внимание на последнем пункте третьей предпосылки, отнесёмся к такому ресурсу для развития заочного (дистанционного) образования, как отмена некоторых дискриминирующих положений законодательства, регулирующих доступ граждан Российской Федерации к получению высшего образования.

Действующее сегодня в России образовательное законодательство предусматривает право любого нашего гражданина на конкурсное высшее образование, при этом государство берёт на себя поддержку различных его форм.

Согласно ст.43 Конституции РФ:

  • п.1. Каждый имеет право на образование.
  • п.3. Каждый вправе на конкурсной основе <…> получить высшее образование <…>.
  • п. 5. Российская Федерация <…> поддерживает различные формы образования <…>.

Первое высшее образование в нашей стране гарантируется общедоступно, конкурсно и бесплатно, без дискриминации по любым основаниям и в течение всей жизни, если законом не установлено иное.

Согласно ст.5 Федерального закона №273 «Об образовании в РФ»:

  • п.2. Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
  • п.3. В Российской Федерации гарантируются общедоступность <…>, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования в случае получения гражданином образования данного уровня впервые, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.
  • п.4. В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания <…> соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.

Однако законом иное установлено. Там же имеется некоторая оговорка, по сути процедурная, но являющаяся, под определённым углом зрения, дискриминационной.

Речь о том, что российские граждане поступают в ВУЗы на первое высшее по итогам ЕГЭ, действующих четыре года, в то время как иностранные граждане поступают на бакалавриат/специалитет по результатам вступительных испытаний.

Согласно ст.70 Федерального закона №273 «Об образовании в РФ»:

  • п.1. Прием на обучение по программам бакалавриата и <…> специалитета проводится на основании результатов единого государственного экзамена, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
  • п.2. Результаты единого государственного экзамена при приеме на обучение по программам бакалавриата и <…> специалитета действительны четыре года, следующих за годом получения таких результатов.
  • п.5. Иностранным гражданам предоставляется право приема на обучение по программам бакалавриата и <…> специалитета <…> по результатам вступительных испытаний, проводимых такими образовательными организациями.

Аспектом дискриминации здесь становится факт российского гражданства любого абитуриента: закон обязывает его иметь для поступления действующий результат ЕГЭ, в то время как для иностранных граждан это требование не обязательно и заменяется результатами вступительных испытаний образовательной организации.

Дискриминацией здесь является не то, что процедуры разные — это, в конце концов, во множестве случаев вполне нормальная ситуация. Дискриминация проявляется не в том, что российским гражданам не предоставляется доступ ко всем допускаемым и существующим возможностям для поступления в ВУЗ, в частности - к вступительным испытаниям. Дискриминация проявляется для тех, кто получил среднее образование ранее 2008 года. Иными словами - для российских граждан рождения ранее 1991г.

В текущей версии законодательства все они для поступления сегодня в ВУЗ на первое для себя высшее образование должны сдать ЕГЭ. Более, чем через 14 лет после окончания школы. Потому, что доступа к прямым вступительным испытаниям для поступления в ВУЗы у них нет. А у иностранных абитуриентов любого года рождения такой доступ есть.

Без рассуждений о приоритетах законодателя и/или полноценности ЕГЭ как метрики знаний для поступления в ВУЗы, очевидно, что раз ЕГЭ – путь для поступления не единственный, раз наряду с ним существуют/применяются вступительные испытания как вариант для иностранных граждан, такой же вариант должен быть доступен как вариант выбора (наряду с ЕГЭ) и для российских граждан, закончивших школу в те годы, когда ЕГЭ ещё не существовало.

Опять же без рассуждений о природе образования (услуга это или нет), не станем подкреплять гипотезу о дискриминации очевидными ссылками на Гражданский кодекс и/или Закон о защите прав потребителей. Нас, как сотрудников социального университета, гораздо больше беспокоит социальная справедливость. Или НЕсправедливость в данном случае. Убеждены, что её следует исправить, пока ещё для этого есть время.

Что имеется в виду во фразе «пока есть время»? По данным Минобразования, Минпросвещения и Росстата, обработанным специалистами ВШЭ, в конце 2008 года в российской экономике было занято 70,6 млн.чел., из которых 5,6 млн.чел. 1984-1991 годов рождения не имели высшего и среднего профессионального образования.

Сегодня это люди в возрасте 31-38 лет и гордость поколения Y. Они в самом расцвете сил, с большим жизненным опытом, со сложившимся психологическим профилем, многие - преимущественно сформировались в личностном плане. Они безусловно отличный ресурс российского человеческого капитала.

И именно они дискриминированы по высшему образованию!

Убрать дискриминацию сегодня - и через 5 лет мы можем иметь несколько сотен тысяч классных специалистов в самых востребованных отраслях и сегментах реального сектора экономики. Затянуть с решением проблемы на 5-7 лет – и самым младшим из них станет под 40, мотивация к перемене трека собственного развития ослабнет и мы потеряем великолепный шанс качественного рывка.

По информации из экспертного сообщества, сейчас там зрело рассматривается целесообразность корректировки п.6 ст.70 ФЗ «Об образовании», имея в виду, что и для выпускников среднего профессионального образования поступление в ВУЗ станет возможным только по результатам ЕГЭ:

  • п.6. Прием на обучение по программам бакалавриата и <…> специалитета лиц, имеющих среднее профессиональное <…> образование, проводится по результатам вступительных испытаний, форма и перечень которых определяются образовательной организацией высшего образования.

В случае принятия таких изменений, масса дискриминированных российских граждан увеличится на 2,8 млн.чел. (работавшие в конце 2008 года выпускники СПО 1984-91 годов рождения) и составит потенциал 8,4 млн.чел. в возрасте 31-38 лет.

Если же учесть всех выпускников системы среднего образования после 2009 года, не ставших его продолжать на высшем уровне до истечения срока действия их ЕГЭ (выпускники 2009-18 годов), оценка потенциала тех российских граждан, чьи новые образовательные перспективы откроет устранение данной правовой коллизии, возрастает до 17,3 млн.чел. в рамке возрастов 22-38 лет.

К примеру, только в ЦФО этот совокупный сегмент человеческого капитала может быть оценён по пропорциональной модели на уровне 4,476 млн.чел. Исходя из нашей оценки устойчивой потенции высшего образования по той модели, которая сегодня будет вам представлена - это до 492 тысяч кандидатов на получение высшего образование в «послешкольном» возрасте.

Примечательно, что это почти в полтора раза больше общего числа иностранцев, получавших высшее образование в России на начало пандемии (336,5 тыс.чел).

Строго говоря, при совокупном прочтении п.3 статьи 5 и пп.1, 2 и 5 статьи 70 ФЗ №273 просматривается ещё одна коллизия – потенциальное основание для дискриминации: российский гражданин может получить на конкурсной основе бесплатное для него высшее образование только «в случае получения гражданином образования данного уровня впервые», в то время для иностранного гражданина эта оговорка не устанавливается.

Отсутствие такой оговорки совершенно понятно - наша образовательная система не может, да и не должна, мониторить все мировые образовательные системы. Тем более признавать документы о высшем образовании зарубежных образовательных организаций в рабочем порядке и по умолчанию – для этого существует процедура нострификации. Да и не станут иностранные абитуриенты экспонировать такие свои дипломы в случае, если это сможет помешать им получить высшее образование в России за деньги, скажем, Россотрудничества.

Однако эта норма означает, что получить второе высшее образование за счёт российского федерального финансирования иностранный гражданин в принципе может, а российский гражданин - нет.

Уверены, что случившиеся правовые кейсы с подозрением на дискриминацию разных типов – не более, чем сугубая случайность. Считаем, что случайность эта легко может и оперативно должна быть устранена редакцией соответствующих актов. Очевидно, что справься мы с этим - и ПКРовский прогноз ёмкости 200 тыс. обучающихся на дистанте покажется нам проходной целью ближайших 2-3 лет.

Пятая, «трансграничная»

На постсоветском пространстве сегодня действуют более 20 нормативно-правовых актов в сфере образования, начиная с Соглашений о сотрудничестве в области образования (05.92.) и о сотрудничестве по формированию общего образовательного пространства СНГ (01.97.). К сожалению, не все их положения и нормы успешно реализуются. Главная зона проблем – тема взаимного признания документов об образовании. В Туркменистане, например, Азербайджане и Узбекистане, существуют ограничения и условности: наличие списков признаваемых вузов, дополнительные требования для признания образования, полученного по заочной форме, дополнительные профессиональные экзамены при прохождении процедуры признания и т.д. Однако события последнего времени, и не только этого года, дают все основания, что интеграция будет только набирать обороты вплоть до введения единого образца документов об образовании как целевой амбиции.

Россия является основным интегрирующим субъектом на постсоветском и всём евразийском пространстве, а наши дипломы государственного образца признаются во всем мире с той лишь разницей, что в 75-ти странах, с которыми у нас подписаны соответствующие соглашения о признании квалификаций, это происходит сильно проще, чем в остальных странах, где требуется проходить процедуры установления эквивалентности, сдачи профессиональных экзаменов и т.п.

Шестая, «международная»

Поддержка вузов, реализующих дистанционные образовательные программы по мере развития информационных технологий и средств коммуникаций, является за рубежом одной из основных тенденций формирования политики продвижения национальных интересов для многих государств уже более 20 лет. Дистанционное образование позволяет зарубежным вузам быстро и эффективно заполнять ниши, которые существуют в сфере образования иностранных государств, и распространять ценности и интересы своего государства.

Наличие в стране крупного заочного вуза – прерогатива ведущих государств с мощным политическим, культурным и экономическим влиянием. Как правило, это государственные вузы (Германия, Испания, Великобритания), но в отдельных случаях они могут быть и частными, получающими финансирование от государства в виде целевой оплаты обучения отдельных, наиболее массовых категорий граждан (США).

Дадим сводку данных с официальных сайтов университетов и от их национальных статистических бюро для «звёзд» рынка. Исходные данные представлены весьма неоднородно, а достоверность их нами не установлена, поэтому аккуратно показать их аналитики, в т.ч. по уровням образования, возможным не представляется. Однако, в публикационной версии все ссылки на фактически использованные нами источники будут даны контекстно.

Таблица 1

Иностранные университеты с наибОльшим заочным контингентом, 2022г.

Страна

Вуз

Гос/Негос

Контингент (тыс.чел.)

в т.ч.    очное ВО (тыс.чел.)

в т.ч. иностранцы (тыс.чел.)

1

Китай

Open University of China

Гос.

4 880

0

н/д

2

Индия

Indira Gandhi National Open University

Гос.

3 000

0

42

3

Турция

Anadolu University

Гос.

2 406

23.2

4

4

Иран

Azad University

Негос.

1 068

н/д

40

5

ЮАР

UNISA

Гос.

390

15.6

н/д

6

Мексика

UNAM

Гос.

257

н/д

н/д

7

Испания

UNED

Гос.

195

0

н/д

8

Велико- британия

UK Open University

Гос.

175

0

7.7

9

Япония

Open University of Japan

Гос.

135

0

н/д

10

США

University of Phoenix

Негос

94.7

0

н/д

11

Германия

FernUniversitat-Hagen

Гос.

76.6

0

7.3

*

Россия

РАНХиГС

Гос.

101

55.4

2.4

                 

Мы не станем приводить здесь спорные удельные метрики с базами вроде ВВП, объёма государственного сектора либо приведённых расходов на образование. Но одна из метрик нам показалась небезинтересной. Мы даём её в сотнях ppm’ов.

Таблица 2

Страна

Вуз

Население (млн. чел.)

Контингент (тыс.чел.)

Контингент (100*ppm)

1

Китай

Open University of China

1 459

4 880

33,45

2

Индия

Indira GandhiNational Open University

1 415

3 000

21,20

3

Турция

Anadolu University

88

2 406

273,41

4

Иран

Azad University

87

1 068

122,75

5

ЮАР

UNISA

61

390

63,93

6

Мексика

UNAM

132

257

19,47

7

Испания

UNED

47

195

41,49

8

Великобритания

UK Open University

69

175

25,36

9

Япония

Open University of Japan

126

135

10,71

10

США

University of Phoenix

338

94.7

2,80

11

Германия

FernUniversitat - Hagen

84

76.6

9,12

*

Россия

РАНХиГС

146

101

6,92

          

Не знаю, стОит ли нам гордиться тем, что у нас в столичном РАНХиГСе учится в 2,5 раза бОльшая доля населения, чем в Университете провинциального Финикса (как-то сопоставим нашим Красноярском, 12-я агломерация Америки). Полезнее обратить внимание на то, что турецкий Анатолийский, тоже, кстати, расположенный далеко не в Стамбуле и не в Анкаре, превосходит нас в этом смысле без малого в 40 раз. У них одних административных центров для сервиса дистанционного обучения там 88; а многие из них ещё ведут вечерние занятия и дают академические консультации. На иранский Азад тоже можно посмотреть повнимательнее - он по обучаемой доле населения больше нашего крупнейшего в 17 с лишним раз, а работает в нём 31 тысяча человек. Напомним: Азад - частный университет.

Седьмая, «наследственная»

Параллельно с прямой линией образовательного наследования «Свердловка-ВПШ-РГСУ», мы имеем также и присутственную линию. Думается, все мы с вами каждый день чувствуем, насколько наше здание в хорошем смысле этого слова «намоленное». Наш главный корпус был первоначально построен для Коминтерна, решавшего тогда множество задач, весьма схожих с сегодняшними и в чём-то им аналогичных. И решавшего успешно. Но ведь после Коминтерна здесь был развёрнут, и тоже успешно функционировал, Университет марксизма-ленинизма

Весьма эффективной формой реального практики высокого советского образования была вся система университетов марксизма-ленинизма (УМЛ-система). Если убрать из той экспертизы коммунистическую идеологию, то её применительные опыты, особенно с учётом доступных сегодня технологий, начинают выглядеть в анализе очень привлекательно. Очищенная и переименованная фактура говорит о следующем:

  • УМЛ стали создаваться в 1938г. для идейно-теоретической подготовки кадров и их целесообразного воспитания (в том случае марксистско-ленинского);
  • комплектование контингента проводилось учредителями УМЛ (в том случае - комитетами партии) выбором из гражданского и солидарного общества (тогда - из членов партии/комсомола и беспартийных) в пропорции примерно 2:1;
  • до войны успели сделать 40 УМЛ на 12 тысяч слушателей; в 1956г. в стране было 288 УМЛов с числом слушателей 149 тысяч, а в пике, в 1974/75 уч.году, 352 УМЛа, в которых училось 334 тыс.чел. (членов КПСС/ВЛКСМ ~210 тыс.чел.).
  • в УМЛ обучались главным образом работники сфер партийного, государственного и муниципального управления, здравоохранения, образования, спорта и культуры, а также широкий фронт хозяйственных работников местного уровня;
  • обучались слушатели 2-4 года, по заочной форме, без отрыва от производства;
  • начинались и заканчивались занятия на месяц позже школ, техникумов и вузов;
  • образовательные программы группировались по факультетам общего профиля, партхозактива, пропаганды и журналистики (последнее - в единичных случаях);
  • изучали в УМЛ 1)историю, 2)философию, 3)литературу, 4)искусство, 5)психологию, 6)политэкономию, 7)основы юриспруденции, 8)вопросы экономики, 9)ГМ-управление и 10)ГМ-строительство, 11)внешнюю политику и 12)международные отношения;
  • ОПОПы УМЛов утверждались централизовано высшим органом власти (тогда ЦК КПСС); в отдельных случаях с самого верха вниз спускались УМК и даже РПД;
  • учебный процесс состоял из циклов лекций и закрепляющих семинарских занятий;
  • слушатели сдавали экзамены и зачёты (основные и вспомогательные дисциплины);
  • по итогам успешных квалификационных испытаний выдавался диплом установленного образца;
  • выпускники получали право преподавания политических дисциплин в партийном просвещении, что тогда было компонентом системы непрерывного образования.

Замысел и ожидаемые результаты

Отталкиваясь от доложенных предпосылок, с учётом существующих содержательных заделов и нашего структурированного опыта, видим целесообразным реализовать на материальной базе Университета концепцию нового трансграничного заочного цифрового кампуса. Прикладным проектом в рамках этой концепции видим создание Открытой высшей гуманитарной школы РГСУ имени Александра Второго, ведущей на первом этапе, в интересах обеспечения качества, «смешанное» обучение (blended learning) с применением дистанционных образовательных технологий и опорой на постоянно развивающуюся национальную и международную сеть филиалов и представительств РГСУ.

Наша Открытая высшая школа расширительно и на практике реализует возможность непрерывного образования на протяжении всей жизни, создав новую модель качественного массового гуманитарного образования. Оставаясь классическим Университетом, в качестве одного из своих форматных проявлений мы создадим новую образовательную платформу «без стен», выйдем за рамки регионов/отраслей, дадим значительно бОльший охват различных целевых групп контингентов с учетом потребностей разного возраста и с учётом возможностей разной базовой подготовки.

Во втором аспекте проекта ОВГШ РГСУ, присваивая одинаковый приоритет базовому образованию с дипломом и без диплома, мы планируем стать лидером продвижения и развития в информатизации высшего, непрерывного и даже профессионального образования, адаптируя содержание обучения к явным экономическим и социальным потребностями, оптимизируя структуры курсов и создавая/внедряя эффективные и недорогие веб-модели развития и образования без отрыва от производства.

Наконец, в третьем аспекте наша Открытая высшая школа будет охватывать группы контингента, сегодня имеющие объективные или субъективные проблемы с доступом к образованию - люди «серебряного возраста», матери-одиночки, граждане, находящиеся под попечением пенитенциарной системы, трудовые мигранты и т.п.

Однако в первый год проекта мы предполагаем реализацию лишь 5-ти базовых направлений подготовки как в бакалавриате/специалитете, так и в магистратуре (расширение на 1-2 направления возможно, но маловероятно):

  • Юриспруденция;
  • Менеджмент;
  • Социальная работа;
  • Психология;
  • Экономика (обе школы - экономикс и политэкономия).

Содержательно, мы планируем применить в методической работе по наполнению ОПОПов и УМК/РПУДов прошлые заделы Университета, подходы программы РВА/РРА, опыт, получаемый в ходе её практической реализации, а также экспертизу Технопарка в области виртуальной и дополненной реальности.

Инфраструктура и технологии

Онлайн-образование долго пробивало себе дорогу в высшей школе, длительное время оставаясь в статусе enfante terrible и постоянно находясь под прицелом критики. В конечном итоге, это привело к тому, что дистанционное образование стало априорно рассматриваться как «продажа дипломов в рассрочку». При этом большой вынужденный образовательный эксперимент в виде пандемического перехода всех видов образования на онлайн-технологии окончательно убедил общественность в том, что дистанционное обучение не может заменить очное.

Здесь мы позволим себе уточниться: по нашему мнению, это дистанционное образование не может заменить очное ввиду отсутствия в нём воспитательно-социального компонента. А дистанционное обучение может. Даже с преимуществами.

Опыт реализации полного онлайн-образования при отсутствии гарантирующих средств идентификации личности обучающегося и эффективного контроля знаний действительно, в большей степени, показал профанируемость этого формата. Но стОит найти эти два решения - идентификацию и контроль, и ситуация полностью разворачивается на 180 градусов, как по волшебству. А в совокупности с грамотными ДОТами (дистанционными образовательными технологиями) «смешанное обучение» лучше, чем что любой другой формат начинает удовлетворять вызовы, связанные с уникальными пространственными, демографическими, социально-экономическими, национальными и другими особенностями нашей страны.

Основу смешанного обучения нашей ОВГШ составят широкое комбинированное применение коммуникационных технологий и специальных педагогических методов вовлеченности и мотивации у обучающихся, а качество и целостность процесса мы обеспечим непрерывным сопровождением со стороны сотрудников региональных центров доступа, сотканных в единую национальную и трансграничную сеть.

Особенности реализации смешанного формата обучения позволят нам перенастроить работу ППС таким образом, что их роль из «передатчика знаний» трансформируется в организатора, разработчика и координатора образовательной деятельности, в то время как функционал ближе к фундаменту (создание и передача знаний, контроль и проверка самостоятельных работ и т.д.) будет реализован на базе соответствующих программно-контентных комплексов силами специалистов этих самых центров доступа, подготовленных и снабженных необходимыми методическими материалами. Наиболее передовые и достигающие нужного уровня зрелости центры доступа могут планомерно превращаться в традиционные филиалы РГСУ, продолжая оставаться базовыми единицами структуры ОВГШ.

При этом мы будем безусловно следовать ценностям, заявленным в нашей Стратегии в отношении целостности и качества проводимого обучения, находить правовые, разрабатывать методические и совершенствовать технологические решения, которые будут повышать доступность образования, обеспечивать соответствие букве и духу регулирования и балансировать прав граждан с общественной целесообразностью.

Мы будем обеспечивать базовые принципы модели смешанного обучения, связанные с наличием у обучающихся необходимых технических средств, доступа к Интернету и прохождение контрольных и аттестационных мероприятий в центрах доступа, имея в виду накладываемые этим определенные ограничения. Мы также будем учитывать и контекстно отрабатывать характер этих ограничений, которые могут быть как устранимыми (вроде отсутствия поблизости локального центр доступа или затруднительное материальное положение), так и условно-устранимыми (как-то временные медицинские противопоказания, нахождение в местах лишения свободы, профессиональные ограничения на доступ к телекоммуникационным сервисам).

Сегодня в России уже есть парочка подходящих решений, основанных на проприетарных отечественных платформах цифрового обучения и дидактических подходах, опирающихся на многолетний опыт развития. Чемпионский уровень демонстрирует один из таких вариантов, выросший в составе одного из крупнейших негосударственных вузов на базе широкой региональной сети.

Отдельно отметим, что именно в такой парадигме, в совокупности с развитием трансграничной сети центров доступа, становится возможной организация нашего образовательного процесса на иностранных языках, что может стать устойчивым конкурентным преимуществом университета для международной экспансии.

Оценки

В случае поддержки наших предложений Учёным советом мы проведём глубокое аналитическое исследование дистанционного российского рынка ВО, включая доступную информацию от лидеров. Мы проведём переговоры о вариантах глубокого сотрудничества с носителями необходимой экспертизы, имея в виду консолидацию в ОВГШ наилучших подходящих технологических, методических и кадровых ресурсов. Мы также оценим возможность и целесообразность самостоятельного развития ОВГШ, что называется «с нуля». Длительность этого первого пункта дорожной карты мы сегодня видим как 2 месяца; соответственно, мы доложим результаты на ноябрьском Учёном совете с тем, чтобы провести набор в ОВГШ следующим летом и стартовать учебный процесс уже с учебного года 2023/24.

Текущие ресурсные оценки креатива образовательного портфеля мы уже сделали. Исходим из того, что вне зависимости от итогов процесса партнёрского подбора, эти работы, а следовательно, и эти затраты нам понести придётся. В них очевидно не входит сама СДО (возможно удастся использовать Гиперметод, хотя…), стоимость современного качественного серверного центра, затраты на подбор персонала, расходы на командировки, инвестиции в промоушн и т.п. Поскольку с этими вложениями пока не исключена партнёрская вариативность.

Те оценки, которые мы сегодня представляем – это лишь совершенно неизбегаемая цена контента. Они эмпирические и построены на опыте внешних специалистов, успешно создававших ковидные дистанты ВО и СПО.

Публиковать эти оценки мы, конечно же, не планируем.

<завершающая часть материала не публикуется по соображениям коммерческой тайны>