О нас пишут


Социальное образование и социальная сплоченность российского общества в условиях глобального кризиса

Научно-практический журнал "Человеческий капитал" №3(11) 2009

Разразившийся глобальный кризис обострил восприятие основных социальных угроз, выявил противоречия, от разрешения которых зависит политическая стабильность в мире и социальный комфорт гражданина в каждой стране. Не случайно, принимая участие в конференции министров социального блока государств-членов Совета Европы (Москва, 26-27 февраля 2009 г.), В.В. Путин сказал: «В условиях кризиса нужно обращать наибольшее внимание на решение социальных проблем и предотвращение неблагоприятного развития событий в этой сфере».

Цивилизация создала все условия для бесконфликтного перехода из фазы стихийного общественного развития в стадию управляемого социо-природного прогресса. Но глобальный кризис заблокировал этот вариант и привел все страны в турбулентное состояние. В связи с этим Председатель конференции министров, ответственных за социальную сплоченность, Т.А. Голикова подчеркнула: «Наша задача сегодня – минимизировать социальные последствия, которые порождает финансовый кризис, и избегать в дальнейшем каких-либо социальных потрясений».

Так проблема национальной социальной сплоченности из очередной превратилась в первостепенную.

Теория социального обновления призвана ответить, как создать механизмы обеспечения цивилизованного сотрудничества, сформировать новую социальную культуру, какие установить правила, формы организации общества, типы стратегий и технологий, которые бы обеспечивали социальную защиту и благополучие населения планеты. В этой связи время ставит перед социальным образованием и просвещением, перед социогуманитарным научным знанием много новых, стратегически значимых и масштабных задач.

Решение проблемы обеспечения сплоченности российского общества на старте XXI столетия оказалась ключевой.

Это предопределяется следующими обстоятельствами.

Во-первых, при всей значимости глобальной мировой сплоченности мы обязаны обеспечить сплоченность российского общества – основу его силы, мощи государства в создании условий мирового консенсуса интересов.

Во-вторых, сплоченности и высокой социальной культуры требуют растущие масштабы рисков социально-экологического и техногенного характера, одолеть которые без социальной солидарности на государственном и глобальном уровнях невозможно.

В-третьих, задачи сплочения российского общества в последние годы актуализированы возросшей имущественной, социально-классовой дифференциацией, которая в России имеет тенденцию к преобразованию в социальный конфликт.

В-четвертых, усложнение взаимоотношений в треугольнике власть-общество-личность требует дополнительных усилий по сплочению населения, организации сотрудничества.

Наконец, сочетание глобального, национального и рационального, исторического, социогенетического и повседневно-прагматического изменило роль и формы использования различных идентичностей, что может негативно воздействовать на сплоченность, социальную культуру, совместное бытие людей в различных территориальных и социокультурных пространствах.

Проблемы и способы достижения сплоченности и справедливости современного общества активно рассматривается на общественно-политическом и научно-образовательном уровне в Европе. Об этом свидетельствуют не только заявления политиков и труды ученых, но и работы больших групп экспертов. Эта проблематика стала ключевой в Докладе специальной рабочей группы высокого уровня по вопросам социальной сплоченности в XX веке в Страсбурге (Страсбург, 26.10.07 г.) «На пути к активной, справедливой и социально сплоченной Европе». Здесь основные проблемы сплоченности связываются с глобализацией, демографическими изменениями, миграцией и многообразием культур, политическими изменениями, а также социально-экономическими переменами, социально-медицинской проблематикой. При этом развитие гражданского общества и социального государства связывается не только с политическим управлением, но и с совершенствованием систем образования, социального просвещения.

В современной России эта проблематика актуализирована итогами либерального реформирования, трудным выбором государства и элит нового вектора развития. Теория и практика социального обновления, поиск оптимальной модели модернизации российского общества осложняется многовекторной, и не только позитивной, направленностью основных процессов. Это влияет на развитие социального образования, которое переживает новый этап модернизации, утверждения новых Федеральных государственных образовательных стандартов Высшего профессионального образования третьего поколения (ФГОС ВПО).

В условиях глобального кризиса мы должны осознать: миссия РГСУ, социального образования в целом – обеспечить на основе теории социального обновления формирование элиты, обладающей новой культурой социального управления. Интеллектуальное, социально-технологическое и кадровое обеспечение процесса становления России как социального государства – наш профессиональный и гражданский долг.

I. ПРИРОДА ГЛОБАЛЬНЫХ КРИЗИСОВ.

Обрушившийся на все страны мира кризис – явление многофакторное и многомерное. В его основе лежат описанные Клеманом Жюнгляром, К.Марксом, Ф.Энгельсом, У.Джевонсом, В.И. Лениным, П.А. Сорокиным, Н.Д. Кондратьевым и другими мыслителями циклы социально-экономического развития, а также совокупность политических, демографических и других катализаторов, ускоривших созревание кризисных эндогенных и экзогенных процессов в новейшее время.

В принципе, в современной экономической науке цикличность развития никто не ставит под сомнение, но в определении продолжительности волн, а также перечислении циклов наблюдается широкий разброс мнений.[1]

В экономической теории кризи¬сам, особенно финансовым, всегда уделялось большое внимание. Особенность наступившего кризиса состоит в том, что он является системным, а по времени совпадает с началом шестого технологического уклада. Есть основания полагать, что он вызван действием нескольких взаимосвязанных причин.

Во-первых, кризис носит мировоззренческий характер и свидетельствует о том, что надежды населения не оправдала ни одна из теоретических доктрин, положенных в основу развития цивилизации. Либеральные и коммунистические версии потерпели крах, социал-демократические взгляды требуют основательной ревизии.

Еще большее значение имеет то обстоятельство, что кризис, воспринимаемый, в основном, с точки зрения материалистической, на самом деле носит нравственный, интеллектуальный, культурологический, экологический, духовный характер. В России масштабы его проявления порождены деградацией культуры, дефицитом духовности, девальвацией семейных ценностей, разрушением системы образования, фундаментальной и прикладной науки. Экономика и политика утратили свое главное качество – нравственность. Когнитивные науки не выполнили свою миссию ни с точки зрения прогноза, ни в рамках определения новых векторов развития цивилизации.

Во-вторых, кризис безусловно носит ярко выраженный финансовый характер. Терпит крах Ямайская финансово-денежная система, пришедшая в 1978 году на смену Бреттон-Вудским соглашениям 1944 года. Главная причина финансового кризиса –перепроизводство основной мировой валюты, т.е. доллара США. Забалансовые долги крупнейших банков мира вышли за пределы такой единицы измерения, как десятки триллионов долларов.

Финансовая система, основанная на долларе, в течение четверти века штамповала деривативы (производные финансовые инструменты). К 2007 году деривативы стали многолики. Тысячи разновидностей таких теоретических финансовых инструментов трансформировались в деривативные контракты стоимостью примерно в 516 трлн. долларов США, что в 8 раз превышает мировой ВВП.

По образному выражению председателя правления Китайской инвестиционной корпорации Лоу Цзывей операции с деривативами – это то же самое, что продажа «вместо книги ее изображения в зеркале».[2]

Свою роль в глобализации кризиса сыграл финансовый эгоизм США, чудовищный дефицит бюджета. Проект бюджета США на 2009 год, который Джордж Буш внес на рассмотрение Конгресса, побил сразу два рекорда: его расходные статьи составляли 3,1 триллиона долларов, а дефицит бюджета – 410 миллиардов долларов.

Рекорды Д.Буша держались недолго: новый Президент США Барак Обама представил бюджет на 2010 год в размере $3,6 трлн. При этом ожидается, что бюджетный дефицит в текущем году станет самым большим со времен Второй мировой войны и достигнет $1,75 трлн.

В марте 2009 года принято решение увеличить мощность печатных станков и наштамповать еще 1 триллион долларов для вывода экономики США из кризиса.

Таким образом, США наращивает долги и размещает их в доллары. Другие страны, в том числе Россия, в долларах держат свои резервы. Возможный выход из ситуации – ликвидация дефицита бюджета США, что само по себе маловероятно.

Если названные совокупности причин имеют гносеологическую, теоретико-идеологическую и финансовую природу, то еще одна и главная в очередной раз порождена сменой технологического уклада развития цивилизации.

В наше время почти все отрасли производства достигли высшей точки своего развития. Теперь без технологической революции в энергетике, материаловедении, генетике, медицине, информатике и других областях прогресс невозможен. При смене технологического уклада высвобождаются колоссальные финансовые средства, появляются «финансовые пузыри». Какие бы средства сейчас не вкладывались, например, в автомобилестроение, вывести из кризиса эту отрасль без прорыва в области нанотехнологий невозможно.

Пояснить это можно на простом примере. В свое время авиация использовала поршневые двигатели, и самолеты летали выше и быстрее до тех пор, пока не были исчерпаны все технические возможности двигателя. Дальнейшее наращивание мощности («лошадиных сил») требовало увеличение веса мотора, что заводило ситуацию в тупик: самолет не мог взлететь. Выход был найден в принципиально новом технологическом решении – появился турбореактивный двигатель. По аналогии с этим примером можно сказать: современная экономика устарела и отстала. Ее место – рядом с поршневым мотором.

Основное средство вывода любой страны из кризиса – масштабное финансирование фундаментальной науки, системы образования и отраслей, обеспечивающих переход экономики страны на новый технологический уровень.

II. АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ И РЕЗЕРВНЫЕ МОЩНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИИ.

Антикризисные меры Правительства России широко освещены, хорошо известны и частично проанализированы. К началу 2009 года стали очевидны наиболее существенные просчеты в оценке кризиса. Во-первых, его нельзя было диагностировать как краткосрочный и сугубо финансовый. Во-вторых, нерациональными оказались меры, рассчитанные на «спасение» банковской системы. В-третьих, негативную роль сыграла ориентация на рыночные механизмы антикризисного реагирования, когда ситуация требовала жесткого администрирования.

Весьма любопытно сопоставление антикризисных мер, предпринимаемых в России и других странах [3]. Например, во всех странах мира снижена базовая ставка ЦБ (в США – до 0,25 процента, в Германии – до 2,25 процента, в Великобритании – до 2 процента, в Китае – с 7,6 процента до 5,3 процента), в России с 1 декабря 2008 года повышена до 13 процентов.

В мире началась национализация банков и других финансовых инструментов (Великобритания, США, и др.), в России – нет.

Ни в одной развитой стране мира нет интервенций на фондовом рынке, в России на эти цели выделены колоссальные средства.

В США, Великобритании, Китае, ряде других развитых стран не снижается налог на прибыль, в России – снижен на 4 процентных пункта.

Во всех странах повышаются налоги на богатство, в России – нет.

В странах мира не растут расходы на ВПК, в России, по примеру США, они увеличены на 50 млрд. рублей и на 20 процентов в 2009-2011 годах вырастет госзаказ.

Правительства США, Германии, Великобритании не снижают экспортные налоги, в России с 1 декабря 2008 года до 132 долларов за тонну снижены экспортные пошлины на нефть (в конце мая 2009 года увеличены до 152).

Во всех странах набирают силу административные формы регулирования отношений в треугольнике власть-бизнес-общество, в России – рыночные. И потому деньги, выделяемые правительством США банкам, под контролем государства расходуются для кредитования американской экономики. В России банкиры, получив колоссальные финансовые средства, руководствуются интересами корпоративной выгоды. Те деньги, которые все же доходят до реального сектора экономики, используются не на инновации, а на консервацию технологической отсталости.

В странах мира деньги выделяют банкам, чтобы население могло выжить, в России – чтобы сохранялась возможность банкирам наживаться; во всем мире ограничиваются выплаты и бонусы «топ-менеджерам» и дивиденды по акциям, в России – нет.

Рассуждений на тему кризиса достаточно много, однако в массе своей они носят субъективный характер и производны от политических симпатий авторов. В связи с этим встает проблема объективизации анализа.

Судить об эффективности антикризисных мер по отдельным, в первую очередь макроэкономическим показателям (например, объем ВВП и темп его роста, инфляция и др.), некорректно. Напомним: глобальный кризис, наступивший в XXI веке, носит системный характер. Одна из его характеристик – многомерность и многофакторность. О том, какую стадию проходит страна, наступил перелом в социально-экономическом развитии или нет, нужно определять по совокупности данных: размер заработной платы, количество безработных, величина прожиточного минимума, доступность товаров, услуг, кредитов и т.д. Каждая из этих позиций дает представление о направленности процессов, а их совокупность может стать основой сводного Индекса эффективности антикризисных мер.

Методику построения интегрального Индекса антикризисной эффективности предложили специалисты компании «Финансовые и бухгалтерские консультанты» (ФБК - PKF) – самый опытный отечественный аудиторско-консалтинговой компании, действующий в России с 1990 года.

Исходными для вычисления Индекса авторы избрали следующие показатели.

Макропоказатели

  • ВВП
  • Инвестиции в основной капитал
  • Международные (золотовалютные) резервы

Реальный сектор

  • Объем промышленного производства
  • Объем производства продукции сельского хозяйства

Торговля

  • Оборот розничной торговли
  • Внешнеторговый оборот
  • Импорт
  • Экспорт

Динамика цен

  • Индекс потребительских цен
  • Индекс цен производителей

Социальная сфера

  • Уровень безработицы
  • Реальная заработная плата

Финансовая сфера

  • Фондовый индекс

Процентные изменения этих статистических показателей по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года стали исходными данными для Индекса. Сводный Индекс антикризисной эффективности представляет собой сумму изменений отобранных показателей:

где I – индекс антикризисной эффективности кризиса, – изменение i-ого показателя, пересчитанное в сопоставимые единицы, wi – вес изменения i-ого показателя, с которым оно входит в Индекс [4].

Произведённые специалистами ФБК (на основе официальной статистики восьми государств) расчеты, позволили определить степень эффективности антикризисных мер за период с июля 2008 года по январь 2009 года включительно. Если предложенную специалистами ФБК методику определения Индекса антикризисной эффективности считать корректной, то выводы таковы:

  1. В июле 2008 года кризисные явления получили развитие в США, Великобритании, Германии, Канаде и Франции. Среди трех бывших республик СССР наиболее благополучными были Россия, Казахстан и Украина.
  2. Негативную для России, Казахстана и Украины направленность социально-экономическое развитие стало приобретать в августе и сентябре 2008 года.
  3. В водовороте глобального кризиса Россия оказалась в октябре 2008 года. Предпринятые правительством России меры привели к временному улучшению ситуации в ноябре 2008 года, однако в силу их невысокой эффективности социально-экономическое неблагополучие стало нарастать и по Индексу антикризисной эффективности Россия переместилась на предпоследнее место. Хуже дела в январе 2009 года обстояли только в Украине.

По мере обострения кризиса стали появляться программы политических партий, общественных организаций, научных институтов, отдельных экспертов, рассчитанные на вывод страны из кризисного состояния. В их числе рекомендации С.Ю. Глазьева, М.Г. Делягина, ряда других крупных ученых. [6]

Авторская позиция сводится к утверждению того, что для обеспечения выхода из кризиса следует решить совокупность задач, имеющих, помимо глобального, два уровня.

Первый из них – региональный, социально-бытовой. Он связан с обострением социально-трудовых отношений, ухудшением социального самочувствия населения, снижением уровня жизни и т.д. Дальнейшее ухудшение уровня и качества жизни таит в себе реальную опасность перерастания финансового кризиса в социальный, ставит под угрозу демократические завоевания России и может обострить ситуацию до неконтролируемого конституционными способами состояния.

Для решения этой совокупности задач необходимо кардинально изменить социальную политику государства и повсеместно осуществлять те меры, которые характерны для Правительства Москвы.

Сейчас этот опыт стал достоянием многих регионов России.

Безусловно, региональная политика властей играет большую роль в социальной консолидации общества, однако в целом гармонизация социальных конфликтов – задача национальная. И с этой точки зрения особое значение имеет второй, федеральный уровень, в рамках которого следует внести радикальные изменения в систему управления социальными процессами и социально-трудовыми отношениями, восстановить Министерство труда и социального развития, оптимизировать социальную политику государства. С нашей точки зрения заслуживают особого внимания те предложения, которые уже высказывались, в том числе Ю.М. Лужковым. На федеральном уровне действительно необходимо:

- отказаться от монетаристской теории и направить основную часть финансовых средств на создание новой технологической базы для развития реальной экономики;

- привести кадровую политику в соответствие с национальными интересами России, прежде всего с точки зрения профессионализма и способности бороться с коррупцией;

- провести санацию коммерческих банков, сохранив их обязательства по отношению к вкладчикам (и юридическим, и физическим лицам) в полном объеме. При необходимости национализировать неэффективную часть банковской системы страны;

- компенсировать дефицит оборотных средств предоставлением хозяйствующим субъектам кредитов по ставкам, близким к нулевым отметкам;

- национализировать неэффективно работающие предприятия путем выкупа их государством с последующей приватизацией по справедливой, реальной стоимости;

- обеспечить возврат той части кредитов, которые государство выдало банкам и другим субъектам, если они использовались в спекулятивных целях;

- в связи с тем, что колебания курса доллара по отношению к рублю носят непредсказуемый характер, а для экономики России одинаково опасны как взлеты, так и падения курса доллара, Правительству России, как это предлагает авторитетный французский экономист Жак Сапир, следует ввести прямые ограничения на валютные операции, ограничить покупки валюты за рубежом и ввести лимит на валютные накопления граждан;

- ограничить поддержку государством только тех секторов экономики, которые обеспечивают занятость населения (госпредприятия, малый бизнес, сфера ЖКХ, быта, услуг и т.д.);

- создать условия для замещения импортных товаров продукцией отечественного производителя;

- установить государственное регулирование цен, а при ухудшении ситуации – ввести государственную монополию на внешнюю торговлю;

- отменить налог на добавленную стоимость;

- кардинально изменить систему социального страхования;

- реформировать налоговую политику (ограничить косвенные налоги, основное бремя которых лежит на потребителе, упорядочить систему прямого налогообложения и т.д.).

Каждое из этих предположений может быть не только обозначено, но и обосновано. Безусловно, наиболее спорным является предложение о национализации предприятий и банков. Следует подчеркнуть: если нет иного выхода, государство обязано национализировать крупные предприятия и целые отрасли, а также банки и другие финансовые институты для того, чтобы не допустить превращения социального конфликта в политический. Именно так еще в сентябре 2007 года поступило правительство Великобритании, страны с классической рыночной экономикой. Как только вкладчики банка Northern Rock ринулись закрывать счета, было принято решение национализировать банк. В дальнейшем практика национализации финансовых институтов, предприятий и корпораций стала нормой антикризисных реакций правительств европейских и других стран. В США, например, ядро антикризисных мер – подъем экономической активности и санация неэффективных предприятий и финансовых институтов. В том числе – путем национализации.

Поддержание в работающем состоянии промышленных предприятий имеет исключительное значение для решения двух взаимосвязанных задач – социальной и технологической. Первая задача не позволит активной части населения оказаться на улице и включиться в акции протеста, вторая является базовым условием технического переоснащения и вывода предприятий на новый технологический уровень.

Еще одно предложение касается оптимизации расходов как на федеральном, так и на региональном уровне.

Очевидно, финансовый кризис заставит всех, кто имеет отношение к бюджетной и кредитной политике, проявить ответственность и чувство меры.

В наибольшей степени это касается уровня оплаты труда специалистов и владельцев учреждений негосударственного сектора, особенно тех, кто довел свои корпорации до плачевного состояния и выжил за счет налогоплательщиков.

Власти Российской Федерации, как известно, помогают банкам, находящимся под их контролем (Сбербанку, ВТБ, Газпромбанку и др.), выделяя им бюджетные средства, то есть деньги российских налогоплательщиков.

По данным «ИНТЕРФАКСа», в начале 2009 года Газпромбанк заплатил по $2,88 миллиона в расчете на каждого члена правления. Банк Москвы, тоже получавший господдержку, раздал топ-менеджерам по $2,7 миллиона.

В Сбербанке 23 члена правления получили в качестве бонусов 933 миллиона рублей – по 40 миллионов рублей на человека.

От банков не отстает и руководство убыточного АвтоВАЗа, президент которого Борис Алёшин недавно попросил 26 миллиардов рублей поддержки из госбюджета. Между тем топ-менеджеры АвтоВАЗа получают от ¤20 000 до ¤70 000 в месяц. Некоторые имеют квартальные бонусы по 500 000 рублей [7].

Социальная ответственность бизнеса и гражданская солидарность его представителей с населением страны – важнейшая часть антикризисной политики государства.

Долгосрочным национальным интересам России отвечает максимальная государственная поддержка трех основных секторов экономики: финансовых институтов; высоких технологий; фундаментальной и прикладной науки.

Государственная поддержка трех секторов экономики имеет свое объяснение: от поддержки банков зависит социальное самочувствие не только корпораций, но и населения, абсолютное большинство которого является клиентами банков; от открытия и использования новых источников энергии зависит судьба самой цивилизации, которая практически исчерпала запасы традиционных видов энергии; от достижений в области науки, культуры и обра¬зования зависит сохранение или смена лидеров глобального взаимодействия.

Прогресс любой страны в ближайшие 2-3 десятилетия будет всецело зависеть от уровня развития информатики и телекоммуникаций; нано-индустрии; биотехнологий; когнитивных наук. При этом бурный рост каждого из указанных секторов будет сопровождаться их взаимодействием, появлением конвергентных технологий с баснословным ростом производительности труда и качества получаемых материалов, товаров, продукции и разного рода услуг.

России нужен не просто комплекс практических мер по выходу из трудного положения и эффективной адаптации к характеру современного этапа глобализации, а развернутая методология и концепция:

а) теоретического переосмысления стратегии развития, определение модели социального прогресса на основе социологической теории философии и экономики знаний;

б) кардинального изменения финансовой, экономической и денежно-кредитной политики в интересах обеспечения научно- технологического прорыва;

в) решительного обновления кадровой политики для обеспечения национальных интересов в гло¬бальном взаимодействии стран и народов.

Особенность современного этапа глобального развития состоит не только в том, что кризис носит системный характер, охватывает финансовую, промышленную, экологическую и иные сферы. В технологическом обновлении нуждаются и те страны, которые опережают Россию, и те, кто от нее отстает.

Экономика знаний, положенная в основу финансовой политики государства, разработка стратегии экономического развития России на ближайшие 50 лет, концентрация на прорывных направлениях управленческих, интеллектуальных, кадровых, финансовых и материально-технических ресурсов – вот средства и инструменты инновационного развития страны. Нано-индустрия, биотехнологии, информатика и телекоммуникации, энергетика, ракетно-космические системы, ряд других секторов могут образовать базовую конкурентоспособную модель российской экономики.

III. МОДЕРНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СПЛОЧЕННОСТИ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА

В кризисные периоды развития цивилизации внимание к проблемам науки и образования всегда возрастало, а колоссальные финансовые, кадровые, материально-технические и другие ресурсы в интеллектуальную сферу вкладывали не только процветающие страны, но и те, которые к такому социальному состоянию стремятся.

Лучше других в наше время ситуацию оценил новый Президент США, который, выступая перед членами Национальной академии наук США (27 апреля 2009 г.), сказал: «Сегодня наука больше, чем когда-либо раньше нужна для нашего благосостояния, нашей безопасности, нашего здоровья, сохранения нашей окружающей среды и нашего качества жизни. Страна, которая опередит нас в образовании сегодня, завтра обгонит нас и в других областях».

Одним из системообразующих факторов развития современной цивилизации стало появление и стремительное накопление социального знания.

Периоды становления науки отличаются друг от друга предметами изучения, принципами, методами, стилевыми особенностями и другими показателями. Все это находится в центре внимания ученых, изучающих логику развития научного знания.

Однако до сих пор недостаточное внимание уделяется таким важным факторам развития науки, как ее социализация, видоизменение предметного поля традиционных областей знания, формирование качественно новых научных направлений, усиление интегративных тенденций в познавательном процессе.

Экология человека, социальная антропология, социальная педагогика, социальная психология, социолингвистика, социальная работа; социальная информатика, социальная экология – далеко не полный перечень новых областей знания, который свидетельствует о становлении на базе естественно-научных и гуманитарных дисциплин новой совокупности знаний – социальной науки.

Становление социальной науки – это принципиально новый этап теоретического осмысления действительности.

Социальная наука ориентируется на изучение комплексных явлений и процессов, непосредственно связанных с человеком и его деятельностью. И в этом плане ее становление характеризуется появлением качественно новых, интегративных по своему существу исследовательских направлений. Они вносят новый акцент в традиционную градацию наук на общественные, естественные и технические, позволяют по-иному смотреть на их проблемное поле, функциональную предназначенность.

Современная социальная наука имеет свои отличия, производные от стадии развития, суммы накопленных и переосмысленных знаний.

Во-первых, на авансцене появившихся теоретических обобщений находится реальная практика, дающая материал для первичного анализа и использования в качестве социальных знаний. В большинстве случаев к тем или иным явлениям социальной жизни отечественные авторы стремятся привязать одну из моделей решения социальных проблем, сложившихся либо в Европе, либо в Америке. И хотя подобная эклектика малопродуктивна, она влияет на постановку проблемы и способна активизировать научный поиск в направлении, отвечающем интересам науки.

Во-вторых, составной частью социальной теории становится историческое видение процессов социального развития с вытекающей из этого возможностью использования исторического знания для формирования современной теории социальных отношений. Именно историческое видение активно влияет на такие базовые параметры научного знания, как логическая преемственность научных школ и теоретических доктрин, описывающих социальные процессы, комментирующих или прогнозирующих их. С этой точки зрения востребовать историю отечественной социальной мысли, «воскресить» ее живительную силу и создать интеллектуальную основу для теоретического ренессанса – одна из наиболее существенных поисковых и практических задач.

В-третьих, составной частью теории социального развития является систематизация имеющихся знаний, уточнение хронологических и других границ применявшихся теоретических решений, их ревизия, то есть выявление параметров нового прочтении, определение и использование остаточного потенциала влияния.

Политические потребности развития и изучения социальных наук, распространения социального знания производны от влияния социальной системы на политическую стабильность и возможность устойчивого развития.

Социальная система представляет собой политически оформленную совокупность социальных групп и общностей людей, объединенных единой территорией, культурным, образовательным и правовым пространством и имеющих инфраструктуру, обеспечивающую жизнедеятельность как социума в целом, так и отдельной личности.

Качественное состояние социальной системы характеризуется стабильностью функционирования основных звеньев, ее способностью адаптироваться к инновационным требованиям социального прогресса и сохранять при этом устойчивость развития. Эффективно действующая социальная система обладает способностью к саморазвитию, стимулирует позитивные перемены, инициирует политическую и гражданскую активность и при этом является решающим фактором политической стабильности общества.

Три особенности характерны для развития современного социального знания.

Во-первых, оно освобождается от апологетики, догматизма, политической ангажированности, имеет возможность реализовать свой потенциал в измерениях, адекватных социальной практике.

Во-вторых, отечественная социальная мысль, расставшаяся с постулатами отживших доктрин, оказалась в теоретико-методологическом вакууме, имеет ограниченную интеллектуальную базу и не способна эффективно повлиять на выбор вектора социального развития, на определение модели социального прогресса, на формирование политического курса, отвечающего интересам развития страны.

В-третьих, в кризисном социуме, когда экономические и социально-политические противоречия, не имея тенденции к разрешению, разлагают гуманистические формы бытия, формируют ситуацию, близкую к катастрофе, социальные науки и образование становятся единственным способом сохранения социокультурного потенциала нации, поскольку ничто иное уже не выполняет защитные функции по отношению к человеку и его духовному миру.

Взятые в совокупности социальные и социально-гуманитарные науки составляют теоретический и гносеологический фундамент социального образования.

Основные векторы развития цивилизации, достигнутый уровень социальных наук, появление новых моделей образовательных систем, а также реальные потребности сферы социального управления в современных образованных специалистах позволяют обозначить социальное образование как одно из важнейших направлений научно-педагогической деятельности высшей школы и всей системы российского образования.

Система образования является важнейшим социальным институтом, универсальным инструментом социализации личности. С этой точки зрения все образование является социальным. В строгом смысле слова социальное образование отражает ту стадию развития науки и образования, когда на основе взаимодействия естественно-научного и гуманитарного знания произошла ассимиляция, не оставившая в чистом виде ни того, ни другого. В этом плане понятия «естественно-научное» и «гуманитарное», терминологически выражавшие направление развития образования и области знания, могут восприниматься как достояние XVIII—XX веков. На смену им идет социальное образование, впитывающее в себя методику и технику познания, характерную для так называемых точных наук, которые, в свою очередь, гуманитаризируются, освобождаясь от чрезмерного технократизма.

Из этого вытекает и представление о социальном образовании как о системном процессе накопления, хранения, распространения и передачи знаний, получаемых на основе развития фундаментальных и прикладных социальных наук, а также на базе социального опыта, накапливаемого цивилизацией в процессе обучения и воспитания.

В узком смысле слова речь действительно может идти о подготовке специалистов и переподготовке кадров для социального управления общественным развитием страны, для учреждений социально-трудовой и социально-культурной сферы и органов управления ими. При таком подходе социальное обра¬зование становится в один ряд с образованием инженерным, педагогическим, медицинским и т.д.

Социальное образование как новый компонент общего и профессионального обучения имеет ряд особенностей, производных как от стадии своего развития, так и от условий, в которых происходит его становление. Первое – разъясняет, почему социальное образование пока не воспринимается педагогической общественностью как самостоятельное и масштабное явление; второе – влияет на определение предметного поля новой междисциплинарной области знаний.

В самом общем виде социальное образование является ответом на бурный рост знаний, резкое усиление теоретических, системных, прогнозных доминант в теории познания. Социальные знания не подаются в форме готовой истины или рецепта реального действия. В арсенале новой дисциплины – набор теорий, социальных технологий, описанный опыт политических модернизаций, изложение вариантов экономических преобразований и модели социального развития, колоссальный потенциал компаративного анализа совокупного опыта развития цивилизации.

Система социального образования включает в себя подготовку специалистов, способных глубоко понимать социальные аспекты взаимодействия общества и человека в каждой из сфер жизнедеятельности общества, профессионально решать конкретные задачи анализа социальных процессов и решения социальных проблем.

Важное место в этой системе принадлежит подготовке кадров для социальной сферы и прежде всего социальных работников.

Расчеты показывают, что к 2015 году сократится количество людей, занятых в сфере материального производства; возрастет роль квалифицированного труда в сфере быта и услуг; увеличится численность государственных служащих и специалистов в области управления персоналом; приобретет особое значение статус социального работника и невероятно масштабными с точки зрения сегодняшнего дня станут параметры его деятельности.

Не нужно быть прорицателем для того, чтобы с уверенностью сказать, что в течение 10-15 лет в системе высшего образования наибольший простор для динамичного развития получат университеты, обладающие способностью перестроить свою деятельность с учетом новых социально-трудовых отношений.

Это означает, что в системе подготовки образованных специалистов перспективы университетов будут производны от их способности готовить образованных специалистов для: фундаментальных областей знаний (как естественно-научных, так и гуманитарных), а также для воспроизводства научно-педагогических кадров; государственной службы и систем управления персоналом; социального обслуживания населения и управления процессами, развивающимися в этой сфере.

Социальное-гуманитарное образование в вузах призвано способствовать распространению научно обоснованных представлений о социальной динамике общества, о специфике и общности интересов различных социальных групп и слоев, о тенденциях изменения института образования. Влияя на утверждение ценностей демократии, свободы, прав человека, правового государства, оно призвано помочь специалисту освободиться от власти тоталитарной идеологии и фетишистских форм сознания, осознать себя активным, деятельным субъектом гражданского общества, раскрепостить потенциал души и интеллекта, стимулировать инициативу, творчество, способствовать принятию ответственности за самостоятельные поступки.

Социальное образование наиболее применимо для формирования активной творческой личности, обладающей энергичной гражданской позицией, сориентированной на защиту интересов человека труда, соблюдение конституционных прав и гражданских свобод и способной активно влиять на общественное согласие, политическую стабильность и устойчивое социальное развитие системы.

Социальное образование имеет четыре функции: три из них – профессиональная, духовно-нравственная и культурная – рассчитаны на человека, четвертая – гуманитарная – на гуманитаризацию всего общества.

В системе социального образования субъектом обучения становится не рассудок человека, а он сам с его интеллектуальным, духовным, нравственным и культурным потенциалом. Именно в этом смысле справедливо представление М. Хайдеггера о том, что образование есть «руководство к изменению всего человека в его существе» 105.

Субъект социального образования предстает как человек, воспринимающий, интерпретирующий, подвергающий сомнению, познающий смысл постулатов, догм, определений, версий и доктрин и таким образом получающий знания. В этом плане интериоризация социальных смыслов – одно из фундаментальных оснований образования, определяющая степень его индивидуальной эффективности. Внутренний духовный мир субъекта, состоящий из опыта, личных представлений и сложившихся образов, подвергается воздействию совокупности текстов, теорий, предметов культуры, пополняется различными областями знаний, обогащается систематизированным представлением о способах деятельности и формах социальной практики.

Таким образом, элементы всеобщего знания, полученные на предыдущих стадиях образования, в результате интериоризации превращаются в сплав знаний и умений, аккумулируемых теорией и практикой социального образования.

Социальное образование включает в себя четыре основных аспекта: научно-исследовательский, прикладной, нравственный и духовный.

Социальное образование имеет своей целью не только формирование профессиональных и нравственных качеств: речь идет о подготовке специалиста с таким типом поведения, который должен пользоваться авторитетом и доверием населения.

Политическая миссия социального образования заключается в том, что оно является инструментом общественного согласия и социальной солидарности, интеллектуальной основой гражданской консолидации, способом понижения избыточного социально-политического напряжения.

Социальная проблематика выдвигается на первый план в силу ряда обстоятельств, связанных с развитием цивилизации на рубеже второго и третьего тысячелетий.

Социальное образование по своей сущности и содержанию направлено на обучение и воспитание личности, сориентированной на профессиональную деятельность по гармонизации отношений человека, природы, общества и государства.

Следует подчеркнуть, что на сегодняшний момент система социального образования имеет все необходимые атрибуты профильной подсистемы образования:

- совокупность специальностей и направлений подготовки социального профиля на всех уровнях профессионального образования, которые образуют содержательный компонент системы;

- совокупность профессиональных учебных заведений разных типов, в которых ведется подготовка по специальностям и направлениям социального профиля, включая профильный социальный вуз, которые образуют организационный компонент системы;

- иерархически взаимосвязанные структуры отраслевого управления подготовкой кадров социального профиля наряду с органами и структурами управления образованием всех уровней, которые образуют управленческий компонент.

Кроме того, четко обозначилась тенденция к реализации этой профильной подсистемой ее основных системообразующих функций:

- обеспечение условий для системно ориентированной на потребности социальной сферы и гибко реагирующей на их изменение подготовки и переподготовки профессиональных кадров;

- установление устойчивой взаимосвязи социального образования и социальной сферы.

Отечественная система социального образования носит непрерывный характер, имеет устойчивую, обладающую всеми признаками субординации по объему знаний, умениям и навыкам структуру.

Выделяются следующие уровни отечественного социального образования: начальное; среднее специальное; высшее социальное образование, получаемое на уровне бакалавра; высшее на уровне специалиста; высшее с углубленной профессиональной подготовкой; высшее социальное образование, сориентированное на исследовательско-аналитическую и преподавательскую деятельность по циклу профессиональных и специальных дисциплин на уровне магистра; аспирантская послевузовская социально ориентированная подготовка; докторская послевузовская социально ориентированная подготовка.

В эту систему в качестве отдельного блока следует включить курсовую переподготовку и повышение квалификации практических дипломированных специалистов социальной сферы и преподавателей кафедр вузов, факультетов социального профиля.

Особое место в системе социального образования занимают Федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС).

Основу модернизации современного социального образования сегодня составляет ФГОС ВПО третьего поколения по таким направлениям подготовки кадров, как «социальная работа», «социология», «муниципальное и государственное управление», «конфликтология», «менеджмент организации» и др. Для нас в РГСУ особое значение играет, конечно, модернизация подготовки социальных работников, их роли в обеспечении социальной сплоченности населения страны, развитии здесь социального государства.

Таким образом, в стране получили развитие социальное образование и подготовка на этой интеллектуальной, духовной и нравственной основе образованного специалиста, способного результативно влиять на процессы, развивающиеся в обществе.

Социальное образование стало одним из инструментов общественного согласия, условием гармонизации общественных интересов, консолидации населения и придания социальному развитию устойчивого характера.

Вхождение России в мировое образовательное и социальное пространство соответствует стратегическим целям развития профессионального образования, определяющего в современных условиях сочетание глобального, национального и регионально го, общественного, социально- группового и личностного, а также технологического и феноменологического, социально- исторического, социогенетического и актуально-сетевого, повседневно-прагматического. При этом более оптимально призваны решаться вопросы сочетания удовлетворения потребностей обучающихся, общества и государства, рынка труда, существующего в современной России, в том числе и в социальной сфере. Социальное знание, образовательные технологии продолжают развиваться. И они в цивилизованном обществе, ориентированном на преодоление кризисов стихийной истории работают на сплочение, на сотрудничество, на социальную культуру ноосферного общества, предсказанную великими мыслителями России в минувшие два столетия.

IV. РГСУ В СИСТЕМЕ ОТЕЧЕСТВЕННОГО СОЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

Место Российского государственного социального университета в системе высшего образования России определяется достаточно просто: он был пионером отечественного социального образования и уже в середине 90-х годов прошлого века стал его флагманом. В настоящее время РГСУ – стабильно и динамично развивающийся федеральный университет, лидер отечественного социального образования, влияющий на разработку и реализацию социальной политики, отличающийся мировым уровнем социальных исследований, эффективной инновационно-внедренческой деятельностью, обеспечивающей как карьерный рост выпускников, так и высокий уровень благосостояния членов корпорации.

Необходимость создания высшего учебного заведения, способного вести подготовку специалистов и осуществлять переподготовку кадров для социальной сферы, на правительственном уровне была осознана весной 1991 года. Прежде всего, это было вызвано тем, что переход к новым общественным отношениям неизбежно приводил к ухудшению социального самочувствия населения и предопределял внимание к тем направлениям деятельности, от которых зависела политическая стабильность в стране.

Новый вуз стал ровесником нового ведомства – Министерства социальной защиты населения Российской Федерации. Уже в силу этого ему оказывали большую помощь и поддержку первые министры социальной защиты населения России Э.А. Памфилова и Л.Ф. Безлепкина.

Особую роль в становлении государственного социального вуза сыграло само Время, эпоха грядущих перемен, романтических надежд, пафос формирования новой российской государственности... «Нет ничего более мощного, - заметил В.А. Садовничий, - чем идея, время которой пришло».

Свою историю РГСУ начинал с 6 специальностей, нескольких кафедр, 586 студентов, 154 преподавателей и сотрудников.

Собственной материально- технической базой новый государственный вуз не располагал. В захваченных помещениях Московской ВПШ остались даже личные вещи преподавателей и сотрудников нового института.

Через 17 лет новый 2009/2010 учебный год на своих собственных площадях, в учебных, спортивных, читальных залах, в общежитиях и Дворце культуры, пансионатах, Интернетцентре (всего более 276 241 квадратных метров) в Москве и 32 регионах России, в Минске, Оше, в Казахстане и Украине встречают более 100 000 студентов, аспирантов, сотрудников и преподавателей РГСУ.

За очень короткий срок РГСУ сформировался как комплексный образовательный, научно-исследовательский и информационно-аналитический центр, способный решать поставленные перед ним задачи на уровне современных требований.

РГСУ не является правопреемником Московской ВПШ. Российский государственный социальный университет лишь продолжает лучшие традиции отечественного университетского образования, в числе которых – и опыт партийного вуза, и уровень квалификации его лучших представителей, и ответственное отношение к делу.

Концепция развития социального образования в том виде, в котором она сложилась в представлении научно-педагогической общественности РГСУ, учитывает два основных обстоятельства.

Первое сводится к тому, что внешняя среда, то есть политическая, экономическая и социальная политика государства, не является благоприятной для решения образовательных задач. В России идут чрезвычайно сложные процессы, оказывающие глубокое воздействие на духовное, нравственное и интеллектуальное самочувствие нации. Традиционная высшая школа страны уже с большим трудом выдерживает колоссальные перегрузки, вызванные перипетиями переходного периода. Но, как ни парадоксально, последнее десятилетие XX века, безжалостное к отечественной системе просвещения, оказалось милосердным по отношению к той части образования, которое связано с решением задач социальной направленности.

Место РГСУ в системе высшего образования определяется действием ряда благоприятных факторов.

Во-первых, само создание РГСУ продиктовано потребностями социальной модернизации общества и вытекающей из этого необходимостью подготовки кадров по блоку новых для России специальностей.

Во-вторых, высоким государственным престижем и гражданской привлекательностью тех профессий, по которым в Университете ведется подготовка специалистов с высшим образованием.

В-третьих, уровнем квалификации и деловой репутации научно-педагогического коллектива и персонала управления РГСУ.

Наконец, Университету помощь и поддержку оказывают Правительства России и Москвы, территориальные органы управления, руководители региональных социальных служб, учреждений труда, занятости, служб миграции населения.

В соответствии с лицензией Университет ведет образовательную деятельность по 159 специальностям. Послевузовская подготовка, переподготовка и повышение квалификации осуществляются по 29 направлению.

Специалистами Университета разработаны и введены Государственные образовательные стандарты на вновь конституи¬рованные учебные дисциплины. Учебные планы РГСУ включают в себя преподавание более 2500 учебных дисциплин, факультативных и авторских курсов.

В РГСУ создана научная школа в области социальных наук и социального образования. Университет является базовым вузом Учебно-методического объединения вузов России по образованию в области социальной работы, в которое входят более 230 высших учебных заведений страны.

Научно-исследовательский комплекс РГСУ включает в себя: Академический научно-педагогический институт; Академический институт социальных исследований; Институт прав человека; Институт безопасности образования; Институт ресурсов человека и управления социальным здоровьем; Университетскую службу социального социологического рейтинга; Студенческую академию социальных наук; Научную библиотеку; Электронную социальную библиотеку; Издательско-полиграфический комплекс «Союз».

В Университете издаются семь научных журналов, два из которых – «Ученые записки РГСУ», «Социальная политика и социология», «Человеческий капитал» – включены в перечень изданий ВАК России.

Университет проводит международные и всероссийские научные и научно-практические конференции и конгрессы, в том числе Всероссийские научно-педагогические социальные конгрессы; в день рождения РГСУ (25 ноября) –Международные социальные конгрессы.

Ежегодно десятки зарубежных специалистов приезжают в РГСУ для участия в конференциях по проблемам социального развития мирового сообщества в услови¬ях глобализации, теоретическим и практическим вопросам социальной защиты и реабилитации различных категорий населения, истории и теории развития социальной работы в России.

Университет ведет активную международную деятельность. РГСУ – член Межуниверситетского Консорциума по международному социальному развитию (МКМСР) и Европейского отделения МКМСР; Международной, Европейской и Азиатской Ассоциаций школ социальной работы; Международной и Европейской социологических ассоциаций; входит в сеть университетов Черноморско-Балканского региона и Юго-Восточной Европы (АИМОС); сеть европейских университетов непрерывного образования (СЕУНО) и в Болгаро-Российскую международную образовательную ассоциацию.

РГСУ ведет подготовку специалистов для зарубежных стран. В Университете обучаются граждане из 36 стран мира.

На базе РГСУ созданы Российско-Германский центр социальной реинтеграции инвалидов; информационно-консультационный и учебный Центр социальной адаптации военнослужащих, увольняемых в запас из Вооруженных сил Российской Федерации «Россия-НАТО».

РГСУ ведет подготовку специалистов для зарубежных стран. В Университете обучаются граждане из 36 стран мира.

В практической работе ректорат и Ученый совет опираются на инициативу и активность научно-педагогического и студенческого сообщества.

Одно из основных достижений университетского сообщества –утверждение здорового образа жизни. С 1994 г. в РГСУ не курят. В значительной степени это объясняется масштабной работой по физическому воспитанию молодежи, развитию физической культуры и спорта.

Среди спортсменов РГСУ: чемпионки мира Е.Гамова и М.Бородакова, международные гроссмейстеры – Э.Инаркиев, И.Василевич, А.Рахманов, Ян Непомнящий, Б.Монголтуут и др.: олимпийский чемпион по боксу в тяжелой весовой категории А.Поветкин; чемпион мира по шахматам (в возрасте до 18 лет) В.Гунина; чемпионка мира по художественной гимнастике О.Капранова; чемпионка Европы по художественной гимнастике Д. Горбунова; чемпионки России по художественной гимнастике А.Вичидомини, В.Карпенко, Е.Капранова. Среди преподавателей РГСУ – олимпийская чемпионка в различных видах лыжных гонок Е.Вяльбе; чемпионка Европы по метанию диска С.Кучерявая; чемпионы мира по кикбоксингу С.Киселев и В.Украинцев; мастер спорта по кикбоксингу В.Родюшков; чемпион мира и Европы по спортивному ориентированию Д.Екатеринин; многократный чемпион России по легкой атлетике П. Наумов; мастер спорта международного класса по плаванию В.Карпус, олимпийский чемпион по волейболу Н.Буробин; мастер спорта по спортивному ориентированию В.Чешихина, мастер спорта по художественной гимнастике Е.Бакулина и др.

Сборная команда по волейболу «РГСУ-Динамо (ШВСМ)» выступает в высшей лиге; университетская команда «Слава» (регби) чемпион среди вузов России.

В составе Олимпийской сборной России, принявшей участие в XXIX Олимпийских играх в Пекине, было 8 студентов РГСУ. Золотые медали завоевали три студента РГСУ (Мавлет Батыров, Евгения Ламонова, Бувайсар Сакиев), бронзовым призером стала Екатерина Волкова, четвертые места заняли Ольга Капранова и Сергей Макаров.

В университете созданы Академический хор – лауреат многих, в том числе международных, конкурсов; симфонический и духовой оркестры, фольклорный студенческий ансамбль; Вокальные группы «Криницы +» и «Джентльмены»; работают студенческая театральная студия, танцевальный центр, клуб команд КВН, Поэтическая гостиная и др.

За очень короткий срок Университет подготовил для социально-трудовой сферы России более 50 тысяч современных образованных специалистов.

Выпускники РГСУ работают в Федеральном Собрании Российской Федерации, в Администрации Президента России, Правительстве Российской Федерации, в различных министерствах и ведомствах, в органах законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Социальный вуз был создан как институт. В июле 1994 года он получил статус Московского государственного социального университета, в июне 1998 года аттестован как классический университет в системе социального образования России. РГСУ был учрежден Правительством России. Функции учредителя до 2005 года выполняло Министерство труда и социального развития Российской Федерации, а с 1 июля 2005 года – Федеральное агентство по образованию Министерства образования и науки Российской Федерации. С 15 июля 2005 года статус Университета закреплен в его на¬звании – Российский.

Университет имеет свой устав, герб, флаг, гимн, свои символы веры: - Профессионализм - Ответственность - Престиж.

Структура Университета определяется тем, что основные направления деятельности РГСУ являются академическими с точки зрения актуальности научно-исследовательских, информационно-аналитических, образовательных, экспериментальных, прикладных, управленческих и других задач. Каждое из этих направлений опи рается на систему кафедр, лабораторий, центров реабилитации и других социальных учреждений, управленческий персонал факультетов Университета и его филиалов в целом.

Особенность Российского государственного социального университета состоит не только в том, что он был первым и остается единственным государственным вузом социального профиля, но и в неповторимости многих образовательных направлений, которых нет не только в России, но и за рубежом.

Зарубежные школы социальной работы рассчитаны на 4-летний срок обучения и выпускают из своих стен бакалавров, не обладающих уровнем подготовки, необходимым для работы в органах управления в качестве специалиста, современного менеджера, организатора социального обслуживания населения.

Социальная инфраструктура РГСУ включает в себя общежития; столовые, кафе, Интернет-бар, современный студенческий социальный ресторан (СССР); Дворец культуры РГСУ; учебный центр «Доброе»; пансионаты «Руза» и «Чайковский» (Московская обл.); Учебно-реабилитационный центр «Лермонтов» (Пятигорск); Учебно-оздоровительный ла¬герь «Горное Эхо» (Кисловодск); гостиницу в г. Анапа; Учебно-оздоровительный центр «Алмаз» (Московская обл.); спортивные залы и стадионы. Имеются собственная автотранспортная и авторемонтная службы, множительный центр, медсанчасть, парикмахерская, магазины и другие подразделения.

Социальные программы РГСУ включают в себя дополнительные выплаты из внебюджетных средств ежемесячные стимулирующие доплаты преподавателям и сотрудникам; участникам Великой Отечественной войны; работникам тыла военных лет; беспроцентные кредиты; оплата медицинского обслуживания, санаторного и курортного лечения; организация отдыха студентов, преподавателей и сотрудников; премирование; финансовая помощь в экстремальных случаях.

После углубленной подготовки бакалавр становится магистром и занимается, как правило, исследовательской и научно-педагогической деятельностью.

Уникальность образовательных программ Российского государственного социального университета состоит в том, что он дает подготовку на уровне и бакалавра, и специалиста, и магистра, и выше – выпускает кандидатов и докторов наук, а также обеспечивает повышение квалификации и курсовую подготовку.

Ряд направлений деятельности РГСУ не имеет аналогов: только в социальном университете есть кафедры семейной и тендерной политики; тендерной социологии; социальной истории и культуры России; социальной информатики с ориентацией на первую, а не на вторую часть названия. Только у нас готовятся специалисты с высшим образованием для Пенсионного фонда России, Фонда социального страхования, негосударственных пенсионных фондов.

Среди российских вузов юридического профиля только в РГСУ есть центр ювенологии и семьеведения, осуществляющий подготовку специалистов по организации работы с различными категориями молодежи, а также специалистов в области социальной педагогики. В РГСУ создан единственный в России факультет социальной медицины и реабилитационных технологий. Пионерской является подготовка специалистов для ювенальной юстиции. Начались работы по созданию Федерального центра социальной реабилитации детей, страдающих церебральным параличом, и Лицея одаренных российских детей (ЛОРД).

РГСУ является учредителем Национального общественного комитета «Российская семья». Комитет активно привлекает к своей работе не только ученых Университета, но и всей страны, а также политическую элиту федерально¬го и регионального уровней, широкую общественность, что дает возможность объединить усилия на пути к возрождению лучших традиций российской семьи, активно влиять на формирование семейной политики субъектов Российской Федерации.

Ежегодно проводятся международные конгрессы «Российская семья» по актуальной тематике, организуются обучающие семинары, круглые столы, различные акции, направленные на повышение престижа и значимости семьи.

В РГСУ создан единственный в стране научно-исследовательский и методический Центр «Семья. Тендер. Демография» В сферу его деятельности входит участие в оценке влияния разрабатываемых и реализуемых мер государственной социально-экономической! политики на положение семей, женщин, детей, а также разработка научных и образовательных программ, рекомендаций по совершенствованию подготовки специалистов социальной сферы. Центр работает в тесном контакте с Национальным общественным комитетом «Российская семья».

Приоритетными для РГСУ остаются вопросы организационного и научно-методического обеспечения учебного процесса. Они решаются, в основном, по трем направлениям:

- разработка, подготовка к изданию и издание учебников, курсов лекций, учебно-методических материалов;

- разработка методических документов;

- организационные мероприятия.

По всем дисциплинам, преподаваемым в РГСУ, имеются учебники, учебные пособия, другие материалы, комплексно обеспечивающие учебный процесс.

К числу наиболее важных документов, разработанных в РГСУ и не имеющих аналогов в системе высшего образования России, относятся Положение о комплексном экзамене по гуманитарным и социально-экономическим дисциплинам, Положение об университетском стандарте высшего профессионального образования, Положение о педагогическом аудите в МГСУ, Типовые положения о факультете и кафедре, Положение о студенческом совете, Положение о совете старост (старостате), Положение о студенческой академии социальных наук (САСН). Разработаны различные виды отчетности и бланки учебной, методической и другой документации, используемой в режиме ЭВМ.

Новым направлением в работе явилась деятельность Управления педагогического аудита и консультирования. Аудиторская проверка учебных подразделений проводится по следующим направлениям:

- соблюдение требований Государственного образовательного стандарта;

- научное, учебно-методическое, информационное и нормативное обеспечение учебного процесса;

- технология организации учебного процесса;

- кадровое обеспечение учебного процесса.

Работа отдела опирается на нормативные документы, основным из которых является Положение о педагогическом аудите в РГСУ.

Особое значение для подготовки современных образованных специалистов имеет проблема специальной подготовки студентов.

Только по специальности «социальная работа» Университетом разработаны 23 типа специализаций. В их числе: организация социальной защиты населения; социально-экономическая поддержка населения; медико-социальная работа с населением; медико-социальная помощь людям пожилого возраста и инвалидам в условиях стационарных учреждений социального обслуживания; социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями; социальная реабилитация взрослых с ограниченными возможностями; реабилитация асоциальных семей и детей с девиантным поведением; социальная реабилитация лиц без определенного места жительства; трудовая терапия людей с ограниченными возможностями; психосоциальная работа с населением; социальная работа с семьями и детьми; геронтология и социальная работа с людьми пожилого возраста; социальная работа с молодежью; организация пенсионного обеспечения; социальная работа на производстве; социальная работа в учреждениях здравоохранения; социальная работа в учебных заведениях; социальная работа в службе занятости; социальная работа в миграционных службах; социальная работа с военнослужащими; экономика и менеджмент в социальной работе; социальная работа в пенитенциарных учреждениях.

Особенностью подхода РГСУ к организации обучения является отбор студенческой молодежи, способной активно участвовать в научно-исследовательской деятельности. В этой работе используется методика выявления наиболее одаренных студентов, применяемая, в частности, Национальным научным фондом США, которая ориентируется на следующие необходимые качества:

- умение вести самостоятельные исследования;

- исследовательская активность, нацеленность на получение новых результатов;

- неординарность мышления, стремление подвергать сомнению общепринятое;

- способность увидеть проблему там, где у других не возникает вопросов;

- умение сопоставлять и находить оригинальные связи между явлениями;

- способность комбинировать и синтезировать идеи;

- готовность к восприятию объемной информации;

- сочетание внутренней потребности в постоянном научном поиске с эмоциональной увлеченностью наукой.

В принципе перечисленные качества носят универсальный характер и могут использоваться в практике работы университетов независимо от того, к какой национальной школе они принадлежат.

Система образования, будучи многофункциональным институтом, несет ответственность прежде всего за развитие личности обучающегося, формирование привлекательных гражданских качеств и за его подготовку на уровне профессионала. Фундаментом этого являются масштабные научные исследования и их внедрение не только в реальную практику, но и учебный процесс.

Научно-исследовательская деятельность в РГСУ ведется по многим направлениям, главными из которых считаются:

1. Разработка теоретических основ социальной политики и концептуальных подходов к определению основных перспективных направлений социального развития России. В рамках этого направления проводится исследование социальной ситуации в России, дается оценка социальных последствий радикальных экономических реформ, определяются перспективные тенденции развития, анализируется и оценивается мировой опыт социального реформирования, ведется анализ социальных рисков России в контексте глобализации, проблем безопасности страны.

2. Изучение содержания, форм и методов социальной работы, научно-методическое обеспечение деятельности социальных служб. Это направление охватывает такие проблемы как состояние, организация, тенденции развития и эффективность социальной защиты населения; перспективные формы и виды оказания социальной помощи населению; совершенствование организационной структуры управления социальной защитой населения, а также процессы, протекающие и в сфере социально-трудовых отношений, занятости и миграции населения; разработку норм и стандартов социального обслуживания.

3. Мониторинг социальной сферы и социальной ситуации в России на федеральном и региональном уровнях. Мониторинг позволяет отслеживать социальные процессы в обществе, в социальной и социально-трудовой сферах, оценивать социальное самочувствие населения в целом и отдельных социально-демографических групп, является основой для прогнозирования социальной ситуации в России, выработки конкретных рекомендаций по совершенствованию управления социальным развитием страны.

4. Научно-методическое обеспечение профессиональной подготовки социального работника, разработка научно-методических рекомендаций для работы различных подразделений Министерства труда и социального развития Российской Федерации. Это направление связано с разработкой стандартов и программ обучения специалистов социальной сферы, созданием электронных учебников и систем дистанционного обучения.

Научная работа в РГСУ стала неотъемлемой частью образовательного процесса, важнейшим фактором модернизации профессиональной подготовки специалистов для социальной сферы, развития интеллектуального капитала вуза. Научные исследования ведутся по таким направлениям, как:

- формирование теории социального развития и социальной политики России, развитие методологии научного анализа социальной ситуации, социальной динамики страны, изучение социальных отношений;

- анализ места и роли России в глобализирующемся мире, мониторинг социальной сферы, разработка приоритетов, стратегий, механизмов, форм существования и развития России, мер по совершенствованию социальной политики;

- анализ социально-экономической модернизации российского обще¬ства, разработка концепций выхода из системного кризиса, обеспечение высоко производительной, конкурентоспособной экономики;

- анализ рынка труда, теоретических и прикладных аспектов развития социально-трудовых отношений, проблем социального партнерства, социальной напряженности на рынке труда, разработка прикладных основ трудовой конфликтологии, моделей социальной защиты различных категорий населения, совершенствование социального страхования населения, правовых, властных и трудовых отношений в обществе;

 - анализ реальных социальных проблем российского общества, различных групп: детей, мужчин, женщин, молодежи, инвалидов, пенсионеров, семей, изучение социального самочувствия населения;

- разработка мер по разрешению реальных социальных противоречий, совершенствование практики социальной работы;

- разработка концепции социального образования, анализ образовательной деятельности в области социальной работы, научно-методическое обеспечение профессиональной подготовки и переподготовки специалистов для социальной сферы, предложение инновационных методов и технологий дистанционного обучения;

- исследование опыта, форм и методов социального служения, научно-методическое обеспечение деятельности социальных служб.

Результаты фундаментальных и прикладных исследований, проводимых в РГСУ, широко используются в практике социальных учреждений, в частности, по социальному обслуживанию пожилых, инвалидов; детей, страдающих церебральным параличом; заключенных; социально незащищенных категорий населения.

За последние годы заметно выросла востребованность научного потенциала ученых Университета, что является важнейшим показателем признания их научных достижений. С участием ведущих ученых РГСУ подготовлены исключительно важные законопроекты. В их числе – проект Федерального закона «О повышении ответственности родителей за воспитание детей», одобренный Комитетом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по социальной политике, концепция модельного Закона «О формировании правовых основ и механизмов реализации социального государства в странах Содружества Независимых государств». Концепция получила высокую экспертную оценку парламентариев стран Содружества.

Из года в год увеличивается число научно-исследовательских проектов, осуществляемых за счет бюджетных и внешних средств, значительно увеличилась в НИР Университета доля фундаментальных разработок, обеспечивающих создание теоретических заделов по приоритетным направлениям в области труда и социального развития.

В Российском государственном социальном университете в рамках научной школы «Социальные науки и социальное образование» сложились следующие направления: историческое, политологиче¬ское, философское, эффективно развиваются социологическое, экономическое, психологическое, математическое, педагогическое и юридическое. В аспирантуре Университета обучается около 1500 аспирантов, 263 соискателя, свыше 60 человек работают над докторскими диссертациями. Докторанты и аспиранты как особая категория специалистов, имеющих потенциально высокие возможности проведения фундаментальных и прикладных исследований российского общества и специализирующихся на изучении конкретных социальных проблем определенных категорий населения, а также федеральных, региональных и муниципальных органов власти, социальных учреждений и организаций, активно участвуют в научных и исследовательских проектах.

Традиционно к научно- исследовательской деятельности привлекаются талантливые студенты. Формирование научных идей и их реализация осуществляется Студенческой академией социальных наук (САСН), Советом молодых ученых (СМУ). Представители студенческой науки находят возможность проявить себя в ежегодных конкурсах научных работ, студенческих конференциях, конкретных исследованиях научно-исследовательских институтов Университета.

Высокую оценку получает ежегодно проводимая в Университете Неделя студенческой науки. На ее открытии, как правило, присутствуют и выступают представители Государственной Думы, Совета Федерации, Министерства образования и науки РФ, префектур Северо-Восточного и Восточного административных округов г. Москвы, промышленных компаний и их ассоциаций.

РГСУ выступает организатором научных дискуссий по со¬циальным проблемам, проводит научно-практические конференции, семинары, симпозиумы и «круглые столы», развивает издательскую деятельность, вносит большой вклад в научно-просветительскую, информационную работу.

За свою короткую историю РГСУ провел свыше 60 международных и всероссийских конференций.

Университет вносит большой вклад в научно-просветительскую и информационную работу. Преподаватели, докторанты, аспи¬ранты и студенты делятся своими научными идеями, принимают участие в дискуссиях на страницах 7 периодических печатных изданий Университета, два из которых «Ученые записки РГСУ» и «Социальная политика и социо¬логия», включены в перечень ВАК для публикации результатов диссертационных исследований.

За короткий срок РГСУ уверенно вышел на международный уровень, установив контакты с 15 зарубежными университетами и научно-исследовательскими центрами.

Отечественное социальное образование органично вписывается в международное образовательное пространство и входит в научное сообщество. Так, РГСУ имеет научные связи с университетами и научными центрами США, Великобритании, Китая, Республики Корея, Югославии, ЮАР, участвует в совместных междуна- родных проектах. Он расширяет интеграционные связи в области социального образования с вузами Киргизии, Узбекистана, Казахстана, Белоруссии, Украины, Эстонии.

Наиболее продуктивно складывается сотрудничество Университета с Финляндией в сфере профессиональной подготовки кадров, исследования проблем семьи; с Канадой – по проблемам инвалидов и их интеграции в социум; с Норвегией – по вопросам профилактики безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних; с Германией – по практической подготовке студентов; с Англией – по исследованию социокультурных ориентации, проблем занятости, безработицы, социальной защиты молодежи. Научно-образовательная деятельность связывает Университет со многими вузами и научными центрами стран СНГ и Балтии. Профессорско-преподавательский корпус Университета принимает активное участие в международных конгрессах, симпозиумах и конференциях, организованных во Франции, Финляндии, Австралии, Японии, Греции, Германии, Болгарии и др.

В числе первых РГСУ принял участие в решении острой проблемы получения высшего образования соотечественниками, оказавшимися после распада Советского Союза за пределами России. С этой целью созданы 9 Международных центров социального образования, в том числе в Таллинне, Оше и Минске; более 100 детей соотечественников из стран СНГ и Балтии учатся на дневном отделении РГСУ в Москве.

В рамках сотрудничества подписаны соглашения о совместной деятельности в области обмена информацией, законодательными и нормативными актами, подготовки кадров, реализации научных исследований, издательской деятельности, обмена группами преподавателей, аспирантов, студентов и специалистов, проведения международных семинаров и симпозиумов с ведущими вузами Европы и Америки.

В структуру управления НИР включены также такие общественные подразделения, как: Совет по науке РГСУ, Совет научной библиотеки, Редакционные советы и коллегии журналов РГСУ, Студенческая академия социальных наук.

Важным шагом в строительстве новой модели менеджмента НИР стала разработка внутривузовской системы управления качеством научной работы и ее сертификация на соответствие требованиям и рекомендациям международных стандартов ISO 9001:2000, ГОСТ Р ИСО 9001-2001. Условие решения поставленных задач – выделение ректоратом на конкурсной основе 13 млн руб. собственных средств Университета на поддержку научно-исследовательских проектов преподавателей, докторантов, аспирантов и студентов вуза. Основой решения задач стала разработанная нормативная база управленческой практики в области НИР: Концепция и Целевые программы развития НИР («Научно-исследовательская деятельность РГСУ», «Сотрудничество», «Кадры высшей квалификации», «Студенческая наука РГСУ», «Информационно-библиотечная деятельность РГСУ», «Научные школы РГСУ»).

Отрабатываются с учетом опыта наших коллег из ведущих вузов России система экспертизы заявок на получение внутренних грантов и результатов выполнения научно-исследовательских проектов, система участия ВТК • вуза во внешних конкурсах Минобразования и науки РФ. Ведется работа по повышению качества работы редсоветов и редколлегий наших журналов, включенных и не включенных в перечень изданий ВАК, решаются задачи повышения предпринимательской активности преподавателей и руководителей структурных инновационных подразделений, принимаются меры к развитию студенческой науки, созданию отделений САСН во всех филиалах. Положительный опыт и просчеты анализируются при обсуждении вопросов на заседаниях Ученого совета Университета, Совета по науке, ректоратах, рабочих совещаниях.

Усиление конкуренции между вузами на рынке образовательных услуг и на рынке труда, интернационализация образования, в том числе в рамках Болонской декларации, по-новому ставят задачу повышения качества высшего образования. Ученый совет и ректорат Университета приняли решение сертифицировать систему менеджмента качества применительно к разработке и предоставлению образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования, учебно-воспитательной и научной работы, а также применительно к разработке и организации системы российского социального образования в соответствии с требованиями и рекомендациями стандартов ISO 9000:2000.

11 марта 2005 года группа международных аудиторов Германского общества по сертификации систем менеджмента DQS признала, что созданная Российским государственным социальным университетом система менеджмента качества (СМК) соответствует требованиям международного и российского стандартов DIN ISO 9001:2000 и ГОСТ Р 9001:2001. По результатам работы аудиторская группа рекомендовала выдать Университету соответствующие сертификаты, подтверждающие этот факт, а именно:

1. Сертификат соответствия системы менеджмента качества РГСУ требованиям российского стандарта ГОСТ Р. Сертификат получен на русском и английском языках.

2. Сертификат соответствия системы менеджмента качества РГСУ требованиям Международного стандарта DIN EN ISO 9001. Сертификат получен на русском, английском и немецком языках.

DQS - Deutsche Gesellschaft zur Zertifizierung von Mamagementsystemen – первое немецкое общество по сертификации систем менеджмента, один из лидирующих сертификационных органов во всем мире. DQS - это единствен¬ный немецкий орган, представленный в IQNet (Международная сертификационная сеть). На данный момент DQS выдало около 26 000 сертификатов по всему миру.

3. Сертификат Международной сети IQNet, гарантирующий признание российского и немецкого сертификатов членами Международной сети IQNet.

IQNet - The International Certification Network – Международная сертификационная сеть; в рамках IQNet между ее членами действует договор о взаимном признании сертификатов. Членам IQNet выдают по результатам сертификационного 2 сертификата: национальный и IQNet, при¬знаваемый в 44 странах.

В марте 2006 года DQS провел инспекционный аудит и продлил действия полученных ранее сертификатов.

Разработка, внедрение и поддержание в рабочем состоянии системы менеджмента качества РГСУ стало первым шагом в подтверждении того, что деятельность РГСУ по внедрению Всеобщего менеджмента качества (TQM) обеспечила значительную долю успеха Университета и удовлетворение требований и ожиданий своих потребителей, персонала и общества в целом. В ноябре 2006 года группа внешних асессоров во главе с президентом Европейской организации по качеству рассмотрела, как идет постоянное улучшение деятельности Университета по поиску новых подходов к управлению РГСУ на основе качества и совершенствования его работы. По итогам оценки деятельности РГСУ стал первым среди российских вузов удостоен сертификата EFQM «Признанное совершенство в Европе EFQM 4*».

РГСУ как член Европейской ассоциации университетов (EUA) активно участвует в Программах EUA «Развитие внутренней культуры качества в европейских университетах» и «Внедрение культуры качества в высшее образование».

Опыт, накопленный РГСУ в области подготовки кадров для социальной сферы, имеет и еще одно измерение: он лег в основу создания и функционирования Учебно-методического объединения вузов России по специальности «социальная работа».

Российский государственный социальный университет как неотъемлемый базовый вуз надежно играет системообразующую роль в модернизации социального образования в стране.

РГСУ утвердился, с одной стороны, как вуз новатор, с другой – как классическое университетское государственное высшее учебное заведение, эффективно участвующее в решении задач кадрового и научно-аналитического обеспечения социальной деятельности общества, управления социальной сферой страны.

Таким образом, в России формируется новая концепция социального развития страны и складывается адекватная ей система подготовки кадров.

Заключение. Первая волна кризиса миновала. На этом этапе оказались вполне эффективными принятые странами мира, в том числе Россией, антикризисные меры. Но угроза перерастания финансово-экономического кризиса в социальный не миновала. Более того, стала очевидной необходимость разработки теории социального обновления, меняющей парадигму развития мировой цивилизации. На эту роль сейчас претендует только одна социологическая концепция: философия и экономика знания в сочетании с теорией и практикой построения сильного социального государства.

Для России внешние факторы являются существенными, но не единственными.

На протяжении 90-х годов прошлого столетия накапливались, и в течение первого десятилетия XXI века обострились три наиболее опасные для политической стабильности России проблемы. Первая из них – ухудшение здоровья населения, связанное с развалом отечественной медицины и фармакологии, а также низким качеством питания, утратой страной продовольственной безопасности. Вторая – разрушение нравственных основ личности, насаждение вместо национальных культурных традиций и семейных ценностей низменных страстей, цинизма и пошлости, утверждение в сознании молодёжи культа насилия и наживы. Третья – деградация отечественной науки, образования и системы воспитания.

В итоге на первый план выдвинулась проблема социальной сплоченности общества, не военные факторы обеспечения национальной безопасности. Речь идет, прежде всего, о социально-политической безопасности как совокупности мер политического, правового, экономического, идеологического, организационного характера, позволяющих сохранить существующие в обществе Конституционный строй, политическую и социальную стабильность, не допустив их ослабления, а тем более подрыва.

Социально-политическая безопасность обеспечивается на довольно сложном фоне накопившихся социальных проблем, которые легко могут быть «актуализированы» неэффективной социальной политикой самого государства или отдельных политических партий, элитных, этнических и других групп.

Ситуация в РФ усугубляется тем, что углубляется разрыв между наиболее и наименее экономически обеспеченными регионами страны по показателю подушевого регионального продукта. Сейчас он составляет 60-кратную величину. По объему инвестиций на душу населения регионы различаются в 150 раз, по уровню потребления – в 30 раз, по уровню безработицы – в 24 раза и т.д.

Социальная сплоченность и политическая безопасность страны достигается: повышением уровня жизни населения, борьбой с его огромным расслоением; искоренением бедности, которая «отступает» в России крайне медленно; ростом доходов населения; обеспечением занятости населения, особенно на районном и поселковом уровнях, где зачастую отсутствует «реальная» экономика, местная промышленность и т.д.; решением проблем безопасности охраны труда, особенно там, где наметился «точечный» промышленный рост; социальной защитой нетрудоспособных и малообеспеченных граждан России и их семей не только перед президентскими и парламентскими выборами, но и в процессе повседневной работы; активным регулированием процессов в социальной сфере, включая раздражающие граждан России миграционные потоки из «ближней Азии».[8]

Особое значение при этом имеют энергичная социальная защита населения, комплекс мер, включающий стимулирование стабильной, оплачиваемой трудовой деятельности, развитие социального страхования, предоставление механизмов социальной помощи для уязвимых групп населения, доступ граждан к основным услугам, правам и т. д.

В целом, для изменения места России в глобальном мире кризисные явления сохранили резервные возможности. Они позволяют, во-первых, создать модель глобального кризиса и описать параметры его проявления в рамках одной страны. Во-вторых, разработать национальную стратегию выхода России на передовые позиции экономического развития страны и социального благосостояния ее населения.

Необходимую основу для этого создают очевидные конкурентные преимущества России в глобальном Q взаимодействии государств. [9] В частности, в течение ближайших 25-30 лет стратегическое значение будут сохранять традиционные энергетические и биоэкологические ресурсы. России ничто не мешает создать национальный фондовый рынок и торговать ресурсами на своей территории; вести расчеты на основе собственной денежной единицы, создавая свою зону товарного, производственного и финансового влияния. Для этого необходимо активи¬зировать политику, направленную на поддержку отечественного товаропроизводителя, ограничение и замещение импорта, переориентацию внешней торговли на иные, более выгодные (и не только в экономическом отношении) регионы (Казахстан, Монголия, Белоруссия и т.д.).

Особое значение имеет грамотное использование не только природного, промышленного, но и человеческого, интеллектуального, духовного капитала России.

В основу финансовой политики государства нужно положить экономику знаний, изменить внутреннюю финансовую политику страны, обратить внимание на то, что в кризисных условиях на поддержку реального, не банковского сектора экономики, Великобритания направляет 54 процента средств, Франция – 89 процентов, Китай – почти 100 процентов, Россия – 11 процентов (!). Концентрация на прорывных направлениях управленческих, интеллектуальных, кадровых, финансовых и материально-технических ресурсов – вот средства социального обновления, солидарности и про¬гресса. С этой точки зрения нельзя не обратить внимание на ключевые слова, произнес–нные новым Президентом США Б. Обама в своем первом обращении к Конгрессу. «Не кризис определяет будущее нашей страны, – заявил Б. Обама. – Ответы на наши проблемы ... находятся в наших лабораториях и университетах» (Выделено В.Ж.).

Там же, в академической, отраслевой и вузовской науке, в университетах и лабораториях находятся ответы на все вызовы, с которыми столкнулась Россия.

Пока объем и направленность антикризисных мер Правительства России неадекватен степени нависшей над страной опасности. Во-первых, до настоящего времени не признана в качестве главной причины кризиса, имеющей сугубо внутренне происхождение, демонети¬зация экономики, сжатие денежной массы до размеров, блокирующих развитие страны. Кардинальное изменение эмиссионной политики Правительства становится важнейшим условием выхода России из кризиса. Ссылка на то, что увеличение денежной массы ведет к инфляции, несостоятельна: в США печатный станок набирает обороты, но это не отражается на росте цен. Напомним: в декабре 2008 года инфляция в США по отношению к декабрю 2007 года составила 99,9 процента, а в России, где печатные станки ржавели, превысила 13 процентов.

Во-вторых, необходимо изменение валютной политики, в частности, конвертирование государственных валютных запасов не в ценные бумаги других государств, а в монетарное золото и размещение золото-валютных резервов страны –на счетах национальных банков.

В-третьих, необходим переход на рублевое ценообразование в области внешней торговли, создание условий для утверждения рубля в качестве региональной международной валюты.

В-четвертых, необходимо масштабное финансирование фундаментальной науки, создание условий для выхода на новый уровень технологического развития страны путем концентрации интеллектуальных, материально-технических, управленческих и других ресурсов.

Наконец, следует на государственном уровне признать, что модель развития экономики страны, основанная на либерально-монетаристской идеологии, себя исчерпала.

Настало время осознать: если антикризисные меры Правительства России окажутся неэффективными, то последствиями в экономической сфере станет деиндустриализация страны; в социальной – деградация демографического потенциала, крах системы социального страхования, образования, науки и культуры; в политической – установление тоталитарного режима не коммунистической ориентации.

Справедливо и другое: стране ничто не мешает отразить в своей политике несколько наиболее важных для различных категорий населения приоритетов. Для молодежи главное - равенство доступа к образованию.

Для экономически активного населения главное – жилье, справедливая оплата труда, безопасность для всей семьи.

Для людей пенсионного возраста – доступное и качественное здравоохранение.

Для всех возрастов – справедливость, свобода, солидарность.

Следует полнее использовать и общественно-религиозное взаимодействие как важный фактор социальной консолидации населения и укрепления институтов гражданского общества.

Таким образом, шансы на то, чтобы осуществить стратегию инновацион¬ного развития страны, опирающуюся на отечественные конкурентные преимущества и благоприятные условия, создаваемые глобальным кризисом, у страны есть. Для России сейчас самое главное - не упустить время. Иначе ждать, когда достой¬ная человека жизнь, Родина и Россия встретятся в одном месте, придётся долго.


1 - См. подробнее: Финансовый кризис в России и в мире./Научный редактор E.T. Гайдар.- М.: Проспект, 2009. - С.6 - 39.
2 - См.: Известия, 30 марта 2009г., с.6
3 - Антикризисные меры, характерные для США, Канады, Евросоюза, Германии, Франции, Бельгии, Нидерландов, Австрии, Испании, Венгрии, Швейцарии, Италии, Кипра, Португалии, Греции, Словении, Болгарии, Польши, Румынии, Словакии, Чехии, Исландии, Швеции, Финляндии, Норвегии, Дании, Великобритании, Ирландии, Австралии, Японии, Китая, Сингапура, Тайваня, Аргентины, Бразилии, Казахстана, описаны в книге: Финансовый кризис в России и в мире/ Научный редактор Е.Т. Гайдар.- М.: Проспект, 2009.-с. 191-246
4- См.: http://www.fbk.ru/upload/contents/561/ effectiveness_index.pdf
5 - См.: Там же
6 - См.: Духовно-нравственные аспекты мирового финансово-экономического кризиса и пути выхода из него. - М., 2009, с. 32-40, 17-30 и др.
7 - Известия, 31 марта 2009г., с.7
8 - См. Глотов С.А. Социальная политика и социальная безопасность: Конституционно-правовые вопросы, взаимодействие и реализации. - М.: НИЦ "Инженер", 2007 г. -430с. Совершенно очевидно, что не может бесконечно в РФ длиться ситуация, когда на долю 15% населения страны, приходится 85% всех сбережений, 57% денежных расходов, 92% доходов от собственности, 96% всех средств, расходуемых на покупку иностранной валюты. Столь глубокого социального расслоения не знала ни одна из современных стран мира. Конечно, это хорошая питательная среда для "оранжевых", красно-коричневых и иных революций.
9 - О конкурентных преимуществах России. См.: Жуков В.И. На рубеже тысячелетий: социология отечественных преобразований. 1985-2005 гг. - М.: Изд-во РГСУ «Союз», 2008.-С.855-890