О нас пишут


В.И. Жуков, ректор РГСУ, Академик РАН:

В.И. Жуков
Ректор РГСУ
Академик РАН

Кадры для социальной сферы.
К выступлению
на коллегии Рособразования
8 июля 2008 г.

Свою деятельность РГСУ начинал за пределами системы Рособразования в 1991 году, поскольку до июля 2005 г. университет был в ведении Минтруда России.

РГСУ – ровесник новой российской государственности. Создание в ноябре 1991 года социального вуза, как и появление системы территориальных образовательных учреждений продиктованы реальными потребностями учреждений социальной сферы и органов управления ею.

Острота проблемы кадрового обеспечения деятельности нового Министерства социальной защиты населения объясняется тем, что до 1991 года самой специальности «социальная работа» не было, подготовка кадров социального профиля в СССР не велась, опыт социальных служб европейских и других стран не изучался и не анализировался.

Политический процесс 90-х годов отличался высокой динамикой, что неизбежно приводило к ухудшению социального самочувствия населения. Социальные службы страны должны были самортизировать колоссальные перегрузки, вызванные форсированным продвижением страны к институтам рыночной экономики. Кадровая проблема для нового министерства и его территориальных служб стояла исключительно остро.

В номенклатуре должностей Минздравсоцразвития более 400 000 должностей должны были занимать специалисты с высшим образованием. Повсеместно кадровый корпус Минсоцзащиты формировался за счет работников бывших комсомольских, профсоюзных и партийных органов, среди которых 60 % имело, как правило, высшее инженерно-техническое образование, около 30 % - педагогическое. Все они нуждались в получении нового, социального образования, что и привело к созданию широкой сети филиалов РГСУ, где по специальностям «социальная работа», «социальная педагогика», «психология» учились люди с высшим образованием, а для оптимизации финансирования деятельности филиалов открывалась подготовка юристов и экономистов.

Уже в 1994 году была создана отраслевая программа подготовки и переподготовки кадров, сложилась система целевого внеконкурсного зачисления в РГСУ по направлениям территориальных органов управления социальной сферой.

Все филиалы РГСУ создавались по инициативе руководителей субъектов Российской Федерации. С их участием формировалась материальная база филиалов РГСУ, решались кадровые и другие вопросы.

К 2003 году в РГСУ было 49 филиалов и 29 представительств. В них обучались 63416 студентов, в том числе по специальностям «социальная работа», «социальная педагогика» и других, профильных для РГСУ направлениям, более 30 000 человек.

Ликвидация Минтруда России привели к тому, что система целевого внеконкурсного зачисления была свергнута, интерес к подготовке кадров для учреждений социальной сферы сохранили не все субъекты Российской Федерации, ряд филиалов утратил перспективу.

Уже в 2003 году ректорат РГСУ приступил к оптимизации систем территориальных органов, которая включала в себя:

1. Усиление кадрового потенциала перспективных территориальных центров социального образования.

За последние 3 года 14 преподавателей филиалов, в том числе руководители Анапского, Воронежского, Курского, Сочинского, Сургутского, Наро-Фоминского, Каменск-Шахтинского и Уфимского филиалов защитили докторские диссертации; 47 преподавателей филиалов РГСУ стали кандидатами наук. В настоящее время завершают работу над докторскими диссертациями руководители Электростальского, Дедовского и Минского филиалов, более 300 преподавателей филиалов являются соискателями кандидатских степеней.

2. Укрепление материально-технической базы, соответствующей университетским стандартам.

В течение 2005-2008 годов построены новые учебные корпуса для Сочинского, Курского, Пятигорского, Минского, Воронежского, Рузского, Клинского и других филиалов. Построены общежития для Анапского и Сочинского филиалов. Завершается строительство общежития в Пятигорске. Отремонтированы помещения всех филиалов РГСУ. Приобретены помещения для Саратовского и Анапского филиалов, переданы на баланс РГСУ новые площади в Воронеже, Курске, Наро-Фоминске, Треви, Красноярске.

3. Ликвидация филиалов и представительств, утративших потенциал развития.

С 2003 по 2007 годы были закрыты 5 филиалов (г. Кемерово, Таллинн, Солнечногорск, Чимкент, Алма-Аты) и 19 представительств (Тула, Москва, Пенза, Керчь, Махачкала, Оренбург, Ижевск, Ульяновск, Рязань, Ташкент, Челябинск и др.). В 2008 году приостановлен набор в филиалы РГСУ в г. Брянск, Калуга, Омск, Дербент, Тверь.

Сейчас в структуре РГСУ 45 филиалов, в которых обучается 98813 студентов, в том числе в филиалах - 75559 студента (76%).

Итоги аккредитации показали, что в деятельности ряда филиалов РГСУ накопились серьезные проблемы. Сохранить некоторые филиалы, опираясь на собственные силы, ректорат РГСУ не сможет. Это касается филиалов РГСУ в Калуге, Твери, возможно, в Брянске и Дербенте.

Одновременно с этим предпринимаются меры по повышению компетентности научно-педагогического корпуса и качества управления.

Учебно-методическим объединением вузов РФ по образованию в области социальной работы подведены итоги всероссийского конкурса на лучшие учебники, учебные пособия и монографии по всему блоку читаемых дисциплин (126 учебников, учебных пособий); издана 20-ти томная энциклопедия социального образования; вышли в свет Современная энциклопедия социальной работы и энциклопедия «Российская семья». Электронная социальная библиотека РГСУ предоставляет читателю более 100 тыс. наименований информационных источников, прежде всего учебно-методического и научно-педагогического характера.

5-7 июня т.г. прошел VIII Всероссийский научно-педагогический конгресс, который обсудил вопросы современной социальной политики и её кадрового обеспечения. С докладами на конгрессе выступали руководители департаментов Министерства образования и науки РФ, Министерства здравоохранения и социального развития, министры социального блока субъектов Российской Федерации, вице-президенты КСПП и торгово-промышленной палаты, представители государственных корпораций. В работе конгресса приняли участие наши коллеги, деканы и заведующие кафедрами 236 вузов России, входящих в Учебно-методическое обеспечение по специальности «социальная работа».

Конгресс принял развернутое постановление, в котором подведены итоги развития отечественного социального образования и сформулированы новые задачи, связанные с реализацией требований Рособразования в области повышения качества и компетенции всех видов вузовской деятельности, расширения доступности оказываемых населению услуг и повышения эффективности работы.

В соответствии с принятыми решениями ректорат РГСУ и руководители его филиалов приступили к разработке и подписанию договоров о сотрудничестве с Министерством здравоохранения и социального развития РФ, Департаментом социальной защиты населения Москвы, Министерствами социальной защиты населения Московской, Курской и других областей, а также с социальными департаментами РСПП, Торгово-промышленной палаты.

В ходе подготовки Договоров о сотрудничестве уточнялись кадровые потребности регионов. В частности, учитывается то, что в системе Минздравсоцразвития на пенсию ежегодно уходят от 9 до 12 тыс. специалистов с высшим образованием, в получении второго высшего социального образования заинтересованы более 200 тыс. руководящих работников, в повышении квалификации (с периодом один раз в пять лет) заинтересованы не менее 70 000 специалистов в год.

Начиная с 2005 года РГСУ, его филиалы, другие вузы ежегодно выпускают около 20 000 специалистов. Это примерно на 40% удовлетворяет потребности отрасли. Безработных по профилю деятельности РГСУ на рынке труда нет.

Вероятно, в ходе оптимизации сети филиалов важно учесть, помимо качества решаемых задач, и такой критерий, как реальные потребности регионов в специалистах соответствующего уровня и профиля. По профилю деятельности РГСУ ситуация такова, что филиалы нужно не закрывать, а укреплять и создавать новые, объединённые идеей отраслевого федерального социального университета.

Особое внимание РГСУ уделяет участию научно-педагогических коллективов филиалов в научно-исследовательской деятельности. С учётом преподавателей всех филиалов с 1992 года развёрнута Служба социологического социального рейтинга РГСУ и ведётся мониторинг социального состояния населения всех регионов России; преподаватели филиалов участвуют в написании коллективных монографий, учебников, энциклопедий. Студенты филиалов объединены Студенческой Академией социальных наук.

Активизировано участие РГСУ и его филиалов в выставках, в том числе VIII выставки HTTM, на которой члены Студенческой академии социальных наук РГСУ представили 12 проектов. Один из них завоевал гранд Президента России, два – отмечены золотыми и бронзовыми медалями, остальные проекты стали лауреатами выставки.

В заключение позвольте выразить благодарность Коллегии Рособразования, сотрудникам и руководителям Службы по надзору в сфере образования и науки за требовательное внимание к деятельности нашего молодого вуза и его филиалов, которое мы рассматриваем как важнейшее условие дальнейшего развития отечественного социального образования.

Благодарю за внимание.
карта сайта