3. Признаки возрождения.

В XXI век библиотечное сообщество России вступило с большим оптимизмом: после десятилетнего произвола «бизнесменов-чернокнижников» 10 апреля 2000 года открылось Всероссийское совещание с оптимистическим названием:«Государственная политика в области сохранения библиотечных фондов». В Питер приехали представители 57 регионов России, среди которых руководители 17 федеральных, центральных отраслевых и ведомственных библиотек, 59 – центральных библиотек субъектов Российской Федерации. На совещании присутствовали также представители Администрации Президента Российской Федерации, Совета Федерации, министерств экономики и образования, территориальных органов культуры, издательских и книготорговых организаций, служб страховых фондов, НИИ репрографии и других учреждений. Совещание посетили сотрудники посольства США и Американского центра в Санкт-Петербурге, Немецких центров в Москве и Санкт-Петербурге. На совещании заслушано свыше 30 докладов и выступлений по различным аспектам и проблемам сохранения библиотечных фондов Российской Федерации.

В национальной программе библиотечные фонды рассматривались не только как часть культурного наследия, но и важнейшая составляющая информационных ресурсов государства, доступ к которым обязаны были обеспечивать все библиотеки России. Запомним: Национальная программа настраивала руководителей библиотек на обеспечение постоянного доступа к библиотечным фондам России. В дальнейшем мы сможем убедиться, что эта политика распространялась не на все, в том числе федерального статуса, библиотеки страны.

Еще один важнейший принцип организации работы в материалах Всероссийского совещания сформулирован так: «На вопрос «как сохранить» нельзя найти верного ответа, если глубоко и детально не проанализировать того, что храним, в каком количестве, где, зачем и для кого» (выделено мною. – В.Ж.). Запомним и этот всероссийский постулат, и пойдем дальше.

Следующая задача состоит в том, «чтобы сохранить фонды для их активного использования… и сохранить их, несмотря на активное использование».

«Библиотечный фонд – память нации», – сказано хорошо и сильно. Сильнее этого – только солидарность отечественного библиотечного сообщества с международной стратегией сохранения библиотечных фондов (РАС), в основу которой положены следующие принципы:

– сохранение фондов является основным условием для выживания национальной и мировой культуры и науки;

– каждое государство несет ответственность за сохранение собственных документных фондов как национальной части общемирового духовного наследия;

– сохранение фондов возможно только в кооперации на государственном и международном уровнях.

На базе этих и других принципов к началу XXI столетия и была разработана Национальная программа сохранения библиотечных фондов. Все направления работы предполагали комплексный характер и опирались на семь принципов:

– консервация библиотечных фондов;

– сохранение информации и создание Страхового библиотечного фонда;

– книжные памятники Российской Федерации; - безопасность библиотечных фондов;

– сохранение библиотечных фондов в процессе использования;

– учет библиотечных фондов;

– кадровое обеспечение Программы.

Свое место в Национальной программе определили восемь федеральных библиотек, находящихся в ведении Роскультуры. Забыли девятую – Государственную общественно-политическую библиотеку. Странно, не правда ли?

Напомним: итоговый документ Всероссийского совещания руководителей федеральных и центральных библиотек носит многозначительное название «Государственная политика в области сохранения библиотечных фондов» и сводится, вкратце, к следующему: проблема сохранения библиотечных фондов - не частный вопрос библиотечного дела или культурной жизни, это глобальная проблема, от решения которой зависит доступность обществу информации, новых идей, знаний.

В настоящее время в библиотеках России сосредоточено более одного миллиарда единиц хранения, треть которых недоступна пользователям из-за неудовлетворительных условий, значит, создается угроза их утраты для последующих поколений.

Без изменения сложившегося отношения к вопросу обеспечения сохранности информации и культурного достояния, находящихся в библиотеках, Россия не сможет сохранить память нации, упустит свой шанс преодолеть прогрессирующее отставание от стран, живущих по законам информационного общества. Так, участники Совещания выразили одобрение стратегии и тактики сохранения библиотечных фондов, изложенных в документе, поддержку политике, формируемую Министерством культуры в этой области. Резолюция призывает Федеральное Собрание Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти решить исключительно важные проблемы, в том числе:

« – принять Национальную программу сохранения библиотечных фондов Российской Федерации, определяющую основы государственной политики в области сохранения библиотечных фондов; при формировании законов о федеральном бюджете учитывать ее отдельной строкой в соответствии с потребностями ведомств, в чьем ведении находятся библиотеки;

– обратить внимание на то, что уровень оплаты труда работников библиотек ниже прожиточного минимума и принять соответствующие меры, учитывая, что этот фактор не только создает область социального напряжения, но и не дает возможности привлекать в библиотеки квалифицированные кадры для создания современных условий сохранения фондов, обеспечивать необходимую преемственность библиотечных кадров…».

Предполагалось, что Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, главы исполнительной и законодательной власти субъектов Российской Федерации предпримут следующие шаги:

 

« – способствовать организации региональных и межрегиональных центров сохранения библиотечных фондов;

– придать статус особо ценных объектов культурного наследия субъектов Российской Федерации главным библиотекам субъектов Российской Федерации, а проектам сохранения краеведческих фондов, архивов местной печати – статус региональных целевых программ;

– включить создание библиотечных страховых фондов в планы создания территориальных страховых фондов документации;

– обратить особое внимание на необходимость принятия региональных программ комплексной защиты библиотек и предусмотреть бюджетное финансирование обеспечения безопасности соответствующих объектов».

Кроме того, на Совещании сформулированы вполне конкретные поручения:

« – Межведомственному экспертному совету по проблемам сохранения библиотечных фондов при Министерстве культуры Российской Федерации сформировать предложения по порядку и объемам финансирования Национальной программы сохранения библиотечных фондов, довести до сведения министерств и ведомств, органов управления культурой субъектов Российской Федерации результаты Всероссийского совещания руководителей федеральных и центральных библиотек и его Итоговый документ;

– Федеральным научно-методическим и координационным центрам по сохранению библиотечных фондов при РГБ, РНБ, ВГБИЛ, ГПИБ, АПРИКТ, Центру по безопасности культурных ценностей при Министерстве культуры Российской Федерации обеспечить научно-методическую помощь в разработке и реализации проектов Национальной программы сохранения библиотечных фондов;

– РГБ и РНБ совместно с Министерством культуры Российской Федерации проанализировать соответствие системы депозитарного хранения современным условиям и подготовить предложения по ее совершенствованию;

– Российской библиотечной ассоциации взять на себя координирующую роль в сфере расширения международных профессиональных контактов (ЮНЕСКО, ИФЛА, ЛИБЕР, ИКОМ) в области сохранения библиотечных фондов;

– Российской библиотечной ассоциации обратиться к благотворительным фондам с просьбой при выделении финансирования для российских библиотек учитывать их потребность в финансировании проектов сохранения библиотечных документов, провести форум благотворителей, «доноров» библиотечного дела;

– журналу «Библиотека» ознакомить библиотечную общественность с материалами Совещания;

– РНБ издать сборник докладов Совещания».

Обращаясь к руководителям средств массовой информации, на Совещании подчеркивалась «необходимость шире освещать проблемы состояния сохранности и доступности библиотечных фондов, вопросы реализации Национальной программы сохранения библиотечных фондов Российской Федерации».

Документ – емкий, конкретный, комплексный. И, безусловно, прогрессивный. Подлинное творческое и бюрократическое достижение. Обычно в России имеют дело с двумя проблемами: дороги и дураки. Правда, бывает и так, как говорит академик Д.С.Львов: в России можно встретить и новую проблему – в ряде случаев дорогу показывают дураки. На этот раз обошлось. И писали, и намеревались действовать умные люди.

Однако, как выяснилось, не повсеместно, а в некоторых библиотеках – не в ущерб себе…